Подать заявку на участие в тендере – это не просто нажать две кнопочки на электронной площадке. Это системная работа по подготовке, сбор документов, строгое следование требованиям заказчика.
Подробности читайте в статье.
Участие в тендерах
В контрактном законодательстве закреплен термин «закупка», но в профессиональных кругах прижилось слово «тендер».
Закупки (они же тендеры) делятся на 3 вида (по способу определения исполнителя):
- аукционы;
- конкурсы;
- запросы котировок.
С 2019 года происходил массовый переход тендеров в электронный формат, и сейчас практически все процедуры проводятся в электронном виде.
Остались еще закрытые закупки, но участие в них принимают по приглашению заказчика, и информация не размещается в открытых источниках.
Информация об «обычных» процедурах (извещение, закупочная документация, проект контракта) находится в открытом доступе на сайте Единой информационной системы (ЕИС) – www.zakupki.gov.ru.
Ознакомиться с документацией может любой желающий, сайт ЕИС бесплатный. Но если готовы участвовать в тендерах и подавать заявки, необходимо выполнить действия, о которых рассказано ниже.
Что нужно сделать перед подачей заявки
Подавать заявки на участие в тендерах могут не только ИП и ООО, но и физические лица. Но нужно понимать, что количество лотов для физлиц ограничено, т.к. у них нет необходимых материальных и технических ресурсов для исполнения контрактов. И заказчики не очень любят связываться с физлицами, т.к. за них нужно платить налог 13%.
Если вы только начинаете свой путь в этой сфере, то для начала можете оформить ИП. Для тендеров подойдет система налогообложения УСН 6%.
- В свой профиль физлица на «Госуслугах» добавьте организацию/ИП.
- Получите электронную подпись в любом аккредитованном удостоверяющем центре из списка Минцифры (например, Контур, Тензор, IT COM, Такском). Также С 1 января 2022 года ЭП для участия в тендерах можно получить в отделении ФНС бесплатно. Получить подпись в ФНС могут ИП и руководители юрлиц.
- Зарегистрируйтесь на сайте ЕИС. После регистрации вы получите доступ в личный кабинет. И вас автоматически аккредитуют 8 «федеральных» ЭТП. На них проводятся все государственные закупки по 44-ФЗ и некоторые корпоративные тендеры по 223-ФЗ.
- Откройте специальный счет в любом уполномоченном банке. Для удобства можете выбрать банк, в котором у вас открыт расчетный счет ИП. Спецсчет нужен для предоставления обеспечения заявки (произойдет временная блокировка денежных средств на спецсчете). С помощью этой меры заказчики страхуются от недобросовестных исполнителей. Также со спецсчета будет списана комиссия площадке в случае победы (для представителей малого бизнеса – 1% НМЦК но более 2 000 ₽).
Подготовка заявки
Вместе с заявкой на участие в тендере поставщики готовят сопроводительную документацию, которую указывает заказчик в тендерной документации. Опытные участники имеют на своем компьютере папку с документами, поэтому оформление заявки занимает у них немного времени. Они просто берут готовые формы и прикрепляют к заявке. Для ИП и юрлиц документация различается:
- уставная документация;
- документ о назначении руководителя компании;
- решение об одобрении крупной сделки;
- декларация о соответствии общим требованиям к кандидатам;
- отношение к СМП или СОНКО (если процедура проводится с преимуществом по ч.3 ст.30 44-ФЗ);
- реквизиты счета для получения оплаты после исполнения обязательств;
- лицензии на деятельность и свидетельство СРО (при необходимости).
Часто заказчики запрашивают подтверждение опыта по аналогичным контрактам за определенный период, а также наличие сотрудников с квалификацией. Опыт подтверждается копиями договоров и приемочных актов.
Чтобы правильно подать заявку на тендер, нужно внимательно изучить документацию и требования заказчика. По оформлению заявки заказчики дают рекомендации. К ее заполнению строгих требований нет, но, как показывает практика, лучше следовать пожеланиям заказчика. Комиссии будет проще проверять заявки, которые у всех кандидатов оформлены в одном стиле.
При изучении документации обратите внимание на сроки исполнения обязательств и штрафы, которые грозят в случае неисполнения или некачественного исполнения госконтракта. Соотнесите свои силы и возможности.
Подача заявки
Заявка на участие в тендере – это комплект документов, которые поставщик готовит согласно требованиям тендерной документации и подает на электронную площадку. Формы заверяет лично участник либо его уполномоченный представитель.
По каждой закупке в контрактном законодательстве установлены разные сроки для подачи заявки. Самой распространенной процедурой определения исполнителя является электронный аукцион.
Подавая заявку, тем самым участник выражает свое согласие на исполнение обязательств (ч.5 ст.43 44-ФЗ). Поэтому перед подачей внимательно изучайте документацию. Если что-то неясно, то можете направить запрос на разъяснение положений документации. Заказчик обязан на него отреагировать и внести правки или оставить без изменений.
Как подать заявку на ЭТП?
Подача заявки выглядит следующим образом:
- Находите тендер на сайте ЕИС и переходите на электронную площадку, на которой он проводится.
- Заполняете необходимые формы, прикрепляете документы.
- Указываете номер спецсчета или реестровый номер независимой гарантии.
- Подписываете электронной подписью и отправляете.
Какие документы подавать на площадку?
В заявку на тендер должны быть включены следующие сведения об участнике:
- Наименование организации или ФИО (для ИП и физлиц).
- ФИО руководителя компании или лица, уполномоченного действовать без доверенности.
- Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
- Информация о применении национального режима, если закупка проводится с ограничениями по ст.14 44-ФЗ.
- Подтверждение, что товар соответствует требованиям законодательства.
- Декларации на получение преимуществ по ст.28, 29 44-ФЗ.
Полный перечень документов приведен в ст.43 44-ФЗ.
У участника есть право отозвать заявку до окончания срока подачи или после публикации итогового протокола, но до размещения проекта контракта. Отозвать заявку не могут кандидаты, которым уже присвоены первые три порядковых номера (ч.9 ст.43 44-ФЗ). Отзыв оформляется с помощью функционала ЭТП.
С 1 января на участие в электронном аукционе подается единая заявка, которая должна содержать сведения о кандидате и решение о согласии и одобрении крупной сделки (пп. «м» п.1 ч.1 ст. 43 44-ФЗ).
Допуск для участия в ЭА больше не нужен (ч.1,2 ст.49 44-ФЗ).
На что обратить внимание новичку
Начинающие исполнители испытывают трудности при подготовке предложения в отношении товара, включая и тот, который поставляется при выполнении работ (оказании услуг), с указанием предполагаемых характеристик.
- Следуйте инструкции по составлению заявки при описании характеристик поставляемого товара. Не используйте слова «от», «до», «более», «менее», «должно быть», «допускается». В противном случае заявку вам вернут, а времени на подготовку новой может не остаться.
- Предполагаемые характеристики не должны расходиться между собой, иначе будет расценено, что вы подали ложные сведения, и заявку отклонят.
- Убедитесь, что необходимый товар имеется у поставщиков/производителей. Если вы просто скопируете требования к товару, удалив значения «не более», «не менее», то потом может оказаться, что такого товара на рынке нет, и вы не сможете исполнить контракт.
- Нельзя не указывать в заявке предполагаемые характеристики, кроме случаев, когда в описании объекта контракта отражен товарный знак и для поставки предлагается такой же товар. Либо если описание объекта закупки содержит проектную документацию или смету на капитальный ремонт.
Заключение
Мы рассмотрели, как подать заявку на тендер. Понятно, что для каждого способа определения исполнителя (аукцион, конкурс, котировки) есть свои особенности. Это был общий план действий, цель которого – дать понимание участникам, с чего начинать подготовку.
