Мы сравнили 2 стороны:
- специалисты, которые работают со стороны заказчика (назвали их обобщенно – контрактные управляющие);
- специалисты со стороны поставщика (тендер-менеджеры).
Подробности читайте в статье.
Моменты, которые интересуют всех соискателей
Доход
Любая деятельность направлена не только на получение регалий, но и на извлечение дохода.
Деятельность контрактных управляющих связана с работой в государственных, муниципальных учреждениях. З/п сотрудника – фиксированная. Возможны премии (квартальная премия или 13-я зарплата).
Что касается тендер-менеджеров, то здесь разные варианты работы: в штате, по договору, без договора и т.д. З/п – фиксированная, фиксированная + процент, процент в чистом виде (от выигранных контрактов или от прибыли).
Мотивация у тендерного специалиста выше, чем у контрактного управляющего, поскольку он заинтересован в конечном результате.
Работа у заказчика – это процесс выполнения своих должностных обязанностей. А работа у поставщика – это результат, от которого зависит его доход.
Социальный пакет
Контрактный управляющий: полный соцпакет
Тендер-менеджер: полный соцпакет при официальном трудоустройстве или без соцпакета (работа по договору ГПХ). В плане социальной защищенности тендер-менеджер защищен меньше. Все зависит от статуса: официальное трудоустройство или договор.
Наличие специального образования
Многие спрашивают: нужно ли специальное образование, повышение квалификации?
Для контрактных управляющих специальное образование требуется. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч.6 ст.38 44-ФЗ). Вся сфера образования, в большей степени, заточена на заказчика. Заказчикам нужно повышать квалификацию, получать удостоверение. Поставщиков тоже обучают, но не так активно.
Наличие специального образования для тендер-менеджеров не требуется. Хотя на одном из эфиров мы говорили про опыт тендерных специалистов. Иногда работодатели при приеме на работу запрашивают от соискателей подтверждающие документы о прохождении обучения или курсов. Но для тендерных специалистов важны все-таки его навыки и результат, который он будет приносить компании, а не наличие специального образования.
Хорошо, когда вы можете подтвердить свое резюме положительными отзывами клиентов и документом о прохождении обучения. При переговорах с клиентом это положительно скажется на отношении к вам как к специалисту. А при трудоустройстве в компанию работодатель обратит внимание именно на специалиста с документом.
Ответственность и штрафы
Для контрактных управляющих предусмотрена ответственность от дисциплинарной до уголовной (ст.107 44-ФЗ) в зависимости от степени тяжести нарушений. Чаще всего это административные штрафы. Они достаточно серьезные – до 50000 ₽. В редких случаях есть дисквалификация на 2 года.
Санкции для заказчиков прописаны в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП).
У тендер-менеджеров все гораздо проще. Согласно ст.238 ТК РФ работник должен вернуть работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенные выгоды) взысканию с работника не подлежат.
Если вы работаете по договору ГПХ, то сами законы и НПА не распространяются на физлиц, работающих по договору ГПХ. Следовательно, прописывать в договоре условие о материальной ответственности нельзя.
Получается, что никакой материальной ответственности для тендерного специалиста нет. В худшем случае можно потерять работу, но и в этом случае работодателю придется попотеть, чтобы по законодательству работника уволить.
Карьерный рост
У контрактных управляющих карьерного роста нет, либо он очень медленный. Все зависит от структуры и организации работы.
Тендерный специалист может:
- дорасти до руководителя тендерного отдела, коммерческого директора, заместителя директора;
- работать на себя в качестве самозанятого или ИП;
- зарегистрировать юрлицо и организовать консалтинговое агентство;
- самостоятельно участвовать в закупках, т.е. стать поставщиком.
Перспектив у специалиста больше, чем у контрактного управляющего.
Работу тендерного специалиста можно комбинировать. К нам на подкаст Тендерного клуба приходила Ася Муфтахина, которая выстраивает тендерные отделы в компаниях. Построение тендерных отделов — это отдельная дорогостоящая услуга по внедрению и масштабированию тендерного отдела, выстраивание KPI. Это дополнительная услуга по консалтингу, плюс никто не запрещает параллельно оказывать услуги по сопровождению.
Тендерный специалист может работать в найме или быть в свободном плавании. Вариант найма – ограниченный, потому что специалист жестко привязан к одному работодателю.
Объем работы
Объем работы у контрактного управляющего и тендерного специалиста +/- сопоставим. Но мне кажется, что объем работы у заказчика больше. Мы не будем вдаваться в подробности, а скажем о сотруднике, который комплексно ведет закупки у заказчика и выполняет все этапы:
- разработка планов-графиков;
- анализ рынка, сбор коммерческих предложений, обоснование НМЦК;
- размещение информации в ЕИС;
- проведение закупок;
- контроль этапов закупок и отбор поставщиков;
- заключение контрактов;
- подготовка отчетов;
- приемка и экспертиза;
- оплата по контракту;
- подготовка материалов для претензионно-исковой работы;
- участие в заседаниях ФАС.
Задачи тендерного специалиста:
- регистрация в ЕИС, оформление электронной подписи;
- поиск и анализ государственных и коммерческих закупок;
- работа с заявками на участие в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческих закупках;
- изучение тендерной документации, выявление и устранение нарушений со стороны заказчика;
- подача запросов на разъяснение документации, взаимодействие с заказчиками;
- обжалование действий/бездействия заказчиков;
- анализ и мониторинг участия в закупках.
Контрактный управляющий – это универсал, на которого вешают много задач, но это не выражается финансово. И риск получения штрафов велик.
Сложность работы
Учитывая объем задач, работа контрактного управляющего более сложная. Требует серьезных знаний нормативных документов, сопутствующих актов, писем, постановлений и т.д.
Работа со стороны поставщика не требует сложной квалификации. Для успешного участия в торгах не всегда требуется детальное знание законов, а требуется практика участия в закупках.
У специалиста стоит задача заработать, а у заказчика – не влететь на штрафы и провести закупку по закону.
Вопросы от подписчиков
Резюме
У нас не было задачи показать, что работать на стороне заказчика – плохо. Мы говорим про то, если вы стоите перед выбором, на чью сторону пойти работать, то нужно знать про плюсы и минусы, которые есть и там, и там.
Можно начать работать со стороны заказчика, а потом перейти на сторону поставщика и развиваться дальше. Мы поделились своей точкой зрения. На наш взгляд, работа со стороны поставщика проще, перспективнее и прибыльнее. У нас есть примеры, когда человек, работая у заказчика, оказывает дополнительно тендерное сопровождение компаниям.
