Победа в тендере: что делать дальше? Инструкция для победителя

Победа в тендере – это далеко не финальная точка на долгом пути поставщика. Ему предшествует целая цепочка действий: поиск закупок, разносторонний анализ, подача заявок, ожидание решения закупочной комиссии…

После победы в тендере нужно будет обменяться проектом контракта с заказчиком (при необходимости внести изменения), перечислить ОИК, прикрепить платежный документ на электронной площадке, подписать контракт и в назначенный срок приступить к выполнению работ.

Есть еще один интересный нюанс: победа в тендере вовсе не означает, что выигравший участник будет исполнять контракт. В некоторых случаях контракт может быть подписан со вторым, третьим или четвертым участником.

Кто такой победитель тендера?

Согласно Федеральным законам 44-ФЗ и 223-ФЗ занять первое место в торгах могут юридические лица, индивидуальные предприниматели, самозанятые граждане и физические лица.

Для компаний и ИП проводится гораздо больше закупок. Например, предприниматели относятся к представителям малого бизнеса, а для этой категории граждан контрактным законодательством предусмотрен определенный объем процедур. Заказчики обязаны проводить 25% закупок для СМП от общего количества проводимых ими процедур в год (если заказчик организовал 10 закупок за год, то 4 из них должны быть проведены для СМП).

Для «простых» физических лиц проводится закупок меньше, т.к. они не обладают достаточным количеством ресурсов, материальных и технических возможностей для участия в большинстве процедур. Например, у физлица нет лицензий на необходимые виды деятельности, он не входит в СРО, не имеет всевозможных допусков и т.д.

Самозанятые граждане могут участвовать только в закупках на услуги, которые они будут оказывать лично. К таким закупкам относятся, например, написание сценариев, создание сайтов, проведение мероприятий и др.
Говоря простыми словами, победитель тендера – это участник, занявший первое место в конкурентной процедуре, предложивший заказчику наиболее выгодные условия исполнения контракта или самую низкую цену.

Выбирая потенциального исполнителя контракта, заказчики оценивают кандидатов и по некоторым другим параметрам, кроме цены и условий исполнения:

• опыт аналогичных работ за последние несколько лет;
• наличие необходимой квалификации у сотрудников компании;
• деловая репутация участника, подтвержденная документально;
• наличие необходимого оборудования и производственных мощностей для исполнения контракта и т.д.

Не все участники, особенно начинающие, в полной мере знают, что делать в случае победы в тендере. Рассмотрим этот вопрос ниже.

Что делать после победы в тендере?

Вы дошли до своей цели и выиграли долгожданный контракт. Далее все будет зависеть от того, в какой электронной конкурентной процедуре вы участвовали: конкурс, аукцион или запрос котировок. Но в целом, дальнейшие действия будут аналогичны.

Ожидаем результаты определения победителя

Например, при участии в электронном аукционе после проведения процедуры торгов у комиссии заказчика есть 2 рабочих дня на рассмотрение поступивших предложений (ч.5 ст.49 44-ФЗ). После чего комиссия направляет на электронную площадку итоговый протокол определения победителя, а оператор ЭТП размещает его в открытом доступе на сайте площадки (эта же информация дублируется в ЕИС).

Аналогичный срок рассмотрения заявок установлен для электронного конкурса и запроса котировок (ч.3 ст.48 и ч.3 ст.50 44-ФЗ).

Получаем проект контракта

В течение 2-х рабочих дней заказчик направит вам на подписание проект контракта с помощью функционала ЭТП. Документ может прийти как на первый, так и на второй день. Вы получите системное оповещение о поступлении письма на email и в ЛК на электронной площадке.

Примечание: Иногда уведомления попадают в папку «Спам» на электронной почте, поэтому периодически заглядывайте в эту папку, чтобы не упустить установленные сроки. За нарушение сроков ФАС наказывает включением поставщиков в реестр недобросовестных поставщиков. Нахождение в РНП запрещает участникам участвовать в торгах в течение 2-х лет.

У заказчика есть 2 рабочих дня на отправку вам проекта контракта на подпись. Это не значит, что документ придет на 2-й день, некоторые заказчики отправляют его сразу в первый же день. Уведомление о получении проекта контракта придет вам на эл. почту и в личный кабинет на ЭТП.

Не подписывайте контракт сразу

Так поступают участники со стажем. Они сначала проверяют документ на наличие ошибок со стороны заказчиков.

Закупающая организация может неправильно указать характеристики товара или какие-нибудь другие параметры. Например, характеристики товара могут расходиться в описании объекта закупки и проекте контракта, а это недопустимо и является нарушением.

Если вы нашли ошибки, то есть 2 варианта:

1. При незначительных неточностях (например, в реквизитах или контактных данных) направьте заказчику протокол разногласий. Строгих требований к составлению документа нет. Подготовьте его в свободной форме и предоставьте второй стороне с помощью ЭТП.
2. При серьезных ошибках, например, в сроках поставки, цене договора, объеме партий товара необходимо обратиться в ФАС. Для этого составляется грамотная жалоба и подается в антимонопольное ведомство.

На подписание контракта или подачу протокола разногласий у вас есть 5 рабочих дней. Если вы заверяете документ подписью, значит, подтверждаете, что изучили договор полностью и согласны с его условиями. Такой позиции будет придерживаться ФАС, если вам придется оспаривать действия заказчика.

На заметку: Сколько раз можно отправить протокол разногласий? Протокол разногласия подается только 1 раз (ст.51 44-ФЗ). Учитывайте тот факт, что ответ заказчик обязан дать в течение 2-х рабочих дней, а еще 1 рабочий день у вас остается на подписание контракта.

Важно: Протокол разногласий не подается при запросе котировок (ч.6 ст.50 44-ФЗ) и при закупке у единственного поставщика (ч.12 ст.93 44-ФЗ).

Заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем формате, если вы не будете исполнять обязательства. Все вытекающие из этого последствия негативно отразятся на вашей работе в закупках.

Перечисляем ОИК

Обеспечение исполнения контракта перечисляется вместе с подписанным договором. Его можно внести 2-мя способами:

• собственными средствами с документальным подтверждением оплаты;
• независимой гарантией с указанием на ЭТП реестрового номера гарантии. Примечание: с 1 января 2022 года расширен перечень организаций, которые вправе выдавать НГ. К ним относятся уполномоченные Минфином банки, ВЭБ РФ, Евразийский банк развития и фонды содействия кредитованию.

Условия предоставления ОИК указываются в извещении и тендерной документации.

На заметку: Если вы решили предоставить ОИК независимой гарантией, то помните, что на ее получение уйдет некоторое время, а также она должна соответствовать требованиям заказчика. Если вы не уложитесь в сроки или не учтете требования заказчика, то вас могут посчитать уклонившимся от исполнения обязательств. Если понимаете, что процесс получения НГ сложный для вас, то лучше обратиться к специалисту, который проконсультирует или поможет получить такую гарантию.

Рекомендации по получению независимой гарантии:

• побеспокойтесь о получении НГ заранее, чтобы не нарушить сроки;
• проект НГ изучайте внимательно, проверьте, чтобы она соответствовала требованиям заказчика (требования прописываются в проекте контракта).

Подписываем контракт

На подписание контракта вам дается 5 рабочих дней. После того как заказчику поступит подписанный контракт и платежка по внесению ОИК он подписывает контракт со своей стороны в течение 2-х рабочих дней, а затем размещает его в ЕИС.

Если вы не победили в тендере, то это вовсе не значит, что на этом все закончено. Выше мы указали причины, по которым выигравшего участника могут признать уклонистом. В этом случае заказчик руководствуется ч.7 ст.51 44-ФЗ и заключает контракт со 2-ым участником, если тот не отозвал заявку. Представьте, что этим участником можете быть вы. Также по новым правилам в 2022 году заказчик вправе заключить контракт с 3, 4 и т.д. участником.

Как повысить шансы на победу в тендере?

Ниже собрали и простые, и неочевидные рекомендации для поставщиков. На опыте знаем, что почему-то не все поставщики их выполняют:

1. Заранее просчитайте ценовой предел, до которого вы можете опуститься в процессе электронных торгов. Например, в нашей практике был случай, когда компания участвовала в электронном аукционе на 1 млн ₽, опустилась до 900 тысяч и на этом остановилась. В тендере победила компания, которая предложила 850 тысяч ₽. Потом первая компания посчитала и поняла, что контракт был бы для нее выгодным и по цене 800 тыс. ₽. Конкурента можно было обойти, если бы грамотно была рассчитана минимальная ценовая планка, до которой можно снизиться на торгах.
2. Как бы это странно ни звучало, но участвуйте в тендерах, в которых вы заведомо уйдете в небольшой минус или в ноль. Так делают некоторые компании, чтобы наработать опыт и деловую репутацию, которые станут решающим фактором в их будущих и более дорогостоящих закупках.
3. Если у вас собственное производство, но ваш товар не проходит по характеристикам, указанным в тендерной документации, то попробуйте расширить линейку продукции. Это поможет вам участвовать в большем количестве процедур. Рекомендация относится к производителям моющих и химических средств, косметики и т.д.
4. Участвуйте в тендерах регулярно. Некоторые компании участвуют в 1-2 закупках, а потом рассказывают, что здесь невозможно победить и заработать. Участвовать в закупках нужно систематически. Чтобы понять конверсию, необходимо подать заявки на 20, 30 процедур. Например, вы можете подать заявки на 10 тендеров и дойти до победы только по одной процедуре. Все будет зависеть от конкуренции в вашей нише и вашего желания зарабатывать на тендерах.

Выиграть закупку иногда очень сложно, но получение уведомления о победе в тендере заставит забыть обо всех сложностях, которые вы прошли в процессе, и замотивирует на новые достижения в тендерных продажах.

Евгений Бобышев

Эксперт по госзакупкам, соавтор онлайн-академии "Азбука тендеров"

Телеграм-чат

Друзья, много полезной информации о тендерах вы найдете в нашем Телеграм-чате для тендерных специалистов, поставщиков и бизнеса. Здесь вы можете быстро получить ответы на рабочие вопросы или поделиться опытом с начинающими специалистами. Каждую среду проводим онлайн-эфиры и обсуждаем последние новости из сферы закупок, которые самостоятельно очень сложно отслеживать.