ЕАИСТ 2.0 — что это за система, как в ней зарегистрироваться и начать работать?

Андрей Плешков

Развиваю вместе с топовыми экспертами soft и hard skills специалистов в тендерном клубе

На портале ЕАИСТ 2.0 по упрощенной схеме совершаются сделки между заказчиками и поставщиками Москвы. Система создана для проведения закупок малого объема и заключения прямых контрактов с единственными поставщиками. В статье подробно рассказали, как создать учетную запись пользователя на портале и получить доступ к торгам.

Что такое портал ЕАИСТ и зачем он нужен?

Единая автоматизированная информационная система торгов (сокращенно – ЕАИСТ) – это портал, обеспечивающий взаимодействие московских заказчиков и поставщиков при проведении закупок малого объема по п.4, 5 и 28 ч.1 ст.93 44-ФЗ.

Адрес ЕАИСТ — https://zakupki.mos.ru/

Портал разработан правительством Москвы для удобного и простого сотрудничества участников рынка. При этом большие возможности открываются для представителей малого и среднего предпринимательства.

В формате онлайн продавцы (поставщики) размещают на электронной площадке информационные карточки о своей продукции. Покупатели (заказчики) видят товары на витрине и могут заключать прямые контракты с поставщиками в короткие сроки.

В системе находится информация о заказчиках и поставщиках, будущих и планируемых процедурах, договорах, ценах на продукцию и работы.

Закупки малого объема – это процедуры, которые проводятся с целью заключения прямых контрактов с единственными поставщиками по п.4, 5 и 28 ч.1 ст. 93 44-ФЗ:

• п.4 ч.1 ст.93 – до 600 тыс. ₽ (для разных групп товаров);
• п.5. ч.1 ст.93 – до 600 тыс. ₽ (для учреждений культуры, спортивных и образовательных организаций);
• п.28 ч.1 ст.93 – до 1,5 млн. ₽ (при закупке лекарственных препаратов по медицинским показаниям).

Основные преимущества работы на портале ЕАИСТ

Для поставщиков:

1. Оперативное осуществление мероприятий для обеспечения нужд и потребностей заказчиков Москвы.
2. Заключение контрактов онлайн с помощью электронного документооборота.
3. Разнообразная витрина продукции – от канцелярских принадлежностей до сложного промышленного оборудования.
4. «Зеленый свет» малому и среднему бизнесу.
5. Прозрачность и системность закупок.
6. Проведение сделок по упрощенному алгоритму и без бюрократических проволочек.
7. Увеличение клиентской базы и объема заказов.

Для заказчиков:

1. Увеличение количества потенциальных поставщиков.
2. Снижение затрат и времени на проведение торгов.
3. Обеспечение прозрачности и законности процесса закупок.
4. Доступ к огромной базе предложений продавцов.
5. Сотрудничество с крупнейшими компаниями из разных регионов России. На сайте зарегистрировано более 300 тысяч компаний-поставщиков.
6. Взаимодействие с представителями малого и среднего бизнеса, которые могут предлагать цены значительно ниже, чем крупные компании.
7. Уверенность в том, что контракт будет исполнен проверенным и опытным поставщиком.

Как зарегистрироваться на портале ЕАИСТ?

Для регистрации на портале ЕАИСТ и дальнейшего участия в закупках понадобится усиленная квалифицированная подпись (УКЭП) и настроенное рабочее место для работы в системе.

После регистрации на сайте поставщики смогут размещать информацию о своих товарах и формировать предложения с ценой. А заказчики смогут выбирать необходимую позицию на витрине товаров или организовывать котировочные сессии.

Зарегистрироваться в системе могут юридические лица и ИП.

Как работать на портале ЕАИСТ: пошаговая инструкция

Шаг 1. Регистрация на портале ЕАИСТ

Работать на портале ЕАИСТ можно только после прохождения регистрации. Для успешного выполнения действий понадобится настроить рабочее место. Устанавливаем систему криптографической защиты, плагин КриптоПро Browser, прописываем адрес сайта в список надежных узлов браузера. Примечание: при выборе браузера учитывайте требования системы для корректной работы на портале.

Шаг 2. Заполнение и отправка заявки на участие в торгах

Перейдите на сайт ЕАИСТ и нажмите «Зарегистрироваться». В появившемся окне укажите логин, сертификат подписи и электронную почту для получения уведомлений. Заполните сведения о компании. После создания учетной записи вам на email придет временный пароль для завершения регистрации. В личном кабинете откройте вкладку «Заявка на регистрацию».

Шаг 3. Участие в торгах и подача предложений

Заявку рассмотрят в течение 1-го дня. Если все сделано верно, то можно заходить на торги и направлять предложения с ценой.

Шаг 4. Оформление и подписание договора

Оформление и подписание договора происходит дистанционно с помощью функционала электронного документооборота.

Как работать на портале ЕАИСТ для поставщиков

Инструкция для поставщиков по работе на портале следующая:

1. Зарегистрироваться в системе и получить доступ к участию в торгах.
2. Проанализировать рынок, заказчиков и найти интересную закупку.
3. Заполнить и направить заявку на участие в торгах.
4. Подписать договор с заказчиком.

В профиле на сайте поставщики готовят свои предложения – оферты. Достаточно в «Реестре контрактов» выбрать необходимую позицию и направить предложение с ценой. Если в реестре отсутствует товар с нужными параметрами, то можно подать заявку на создание новой стандартной товарной единицы (СТЕ). Максимальный срок обработки заявления – 5 рабочих дней.

После размещения оферта будет отображаться на портале 3 месяца, а затем попадет в архив.
Предложения, которые видят заказчики – это карточки с основной информацией о товарах и условиях поставки:

• идентификационный номер товара;
• срок действия оферты;
• формат упаковки и количество товарных единиц в упаковке;
• применение НДС;
• категория покупателей – физлица или государственные учреждения;
• регион поставки;
• срок отгрузки в диапазоне «от» и «до»;
• стоимость товара, наличие скидки.

Оферта включает в себя изображение товара и проект договора.

Как работать на портале ЕАИСТ для государственных заказчиков

Инструкция для заказчиков по работе на портале следующая:

1. Регистрация на портале ЕАИСТ для государственных заказчиков
2. Создание и публикация торгов на портале ЕАИСТ
3. Рассмотрение заявок на участие в торгах
4. Подписание договора через портал ЕАИСТ

Заказчики организовывают процедуры, исходя из собственных потребностей. При этом они могут выбирать любой из 3-х вариантов для проведения закупок.

Закупку проводит заказчик по своей инициативе. У него есть три варианта проведения процедуры.

Прямая процедура по простому алгоритму

Заказчик заходит в свой ЛК на сайте и выбирает товар на витрине из доступных предложений. Предложение можно добавить в корзину и потом направить заявку продавцу. Для заключения сделки также направляется проект контракта.

Продавцу приходит оповещение о том, что его товаром заинтересовались. Если он желает сотрудничать с заказчиком, то принимает его заявку, в противном случае – отклоняет. Если поставщик согласился с заявкой, то у заказчика есть 1 день, чтобы направить проект контракта.

Если закупается востребованная продукция, то стороны должны согласовать контракт в течение 9 дней. Если закупается «обычный» товар, то на согласование контракта отводится до 20 дней.

Поставщик может сразу подписать контракт или направить протокол разногласий, если обнаружит в тексте какие-либо неясные места.

Заказчик соглашается с протоколом разногласий и дорабатывает контракт с учетом проблемных мест или ничего не меняет в контракте и дает аргументированный отказ. Заказчик вправе отказаться от сделки и не заключать контракт.

Котировочная сессия

В картотеке продукции заказчик находит позицию, в которой нуждается, и готовит запрос. Котировочную сессию можно создать по классификатору «Справочник Портала поставщиков» или «ОКПД2».

Заказчик готовит приглашения поставщикам, у которых есть необходимый товар. В приглашении говорится о проведении мини-аукциона и дате процедуры. Участник читает условия и принимает решение о целесообразности участия. Он может отказаться.

Котировочная сессия может продлиться 3, 6 или 24 часа без учета переторжки (п.17 Приложения 4 Регламента Портала поставщиков).

Участники торгов снижают цену закупки с аукционным шагом 0,5%. Выигрывает тот, чье предложение окажется самым низким.

По итогу котировочной сессии автоматически формируется оферта, которую победитель должен переслать заказчику. Предложение подписывается электронной подписью. Отправить документ следует в течение 1 рабочего дня. Если победитель не выполнит данные действия, то исполнителем признается участник, чье предложение заняло 2-е место.

После подписания оферты поставщиком у сторон есть 9 дней на согласование положений договора.
Заказчик направляет исполнителю проект контракта. Исполнитель подписывает его ЭП или направляет заказчику протокол разногласий. Заказчик вносит коррективы в контракт с учетом протокола разногласий или возвращает контракт без доработок с мотивированным отказом.

Может ли заказчик отказаться от заключения договора? Да, в 3-х случаях, если поставщик:

1. Изменил существенные условия контракта в протоколе разногласий.
2. Не успел в срок внести ОИК.
3. Оказался в РНП на момент подписания договора.

Закупка по потребностям

Заказчик публикует информацию о товарах и работах, в которых нуждается. Указывает минимальный срок проведения мероприятия – 3 часа.

Продавцы направляют предложения с ценой. Предложение можно поменять или отозвать до конца срока подачи.

Заказчик может отменить закупку до окончания срока проведения.

Выигрывает участник, который предложил самые привлекательные для покупателя условия.

У сторон есть 9 дней на согласование положений договора.

Основные проблемы при работе на портале ЕАИСТ и их решение

Проблема 1. Сложности с регистрацией на портале ЕАИСТ

Убедитесь, что рабочее место настроено правильно и ваш браузер корректно работает в системе. Если не удается исправить проблему, то обратитесь в службу поддержки.

Проблема 2. Трудности с заполнением заявки на участие в торгах

Все сведения, которые вы указываете при заполнении заявки, должны быть актуальными и достоверными: наименование компании, ИНН, регистрационные данные, ФИО руководителя, адрес, контакты.

Проблема 3. Проблемы с подписанием договора через портал ЕАИСТ

Если не получается подписать договор на сайте, то, возможно, причина в электронной подписи. Проверьте, не истек ли срок действия сертификата или лицензии КриптоПро. Также на портале могут периодически проводиться регламентные работы, и временно не получится выполнять действия в системе. Дождитесь окончания профилактического обслуживания сайта и попробуйте выполнить действие снова.

Рекомендации по работе на портале ЕАИСТ

Рекомендация 1. Сохраняйте логин и пароль в надежном месте

Логин и пароль – это секретные данные для входа в личный кабинет на сайте ЕАИСТ, которые следует хранить отдельно от доступа других лиц. Они должны быть известны только вам и вашему доверенному лицу, который от вашего имени может участвовать в торгах.

Рекомендация 2. Используйте мониторинг торгов для нахождения интересующих вас торгов

Заказчики публикуют в системе информацию о необходимых им товарах и работах. Все запросы находятся в открытом доступе, и посмотреть их можно бесплатно. Заказчики – это ваши потенциальные покупатели, которых не нужно искать. Они сами вас ищут – в этом и есть ключевое преимущество портала ЕАИСТ.

Рекомендация 3. Внимательно читайте документацию по торгам и договорам

В закупочной документации заказчики подробно указывают, товары с какими характеристиками им нужны. Изучайте документацию на предмет – можете ли вы поставить товар именно с этими свойствами, возможно ли поменять товар на аналог (или требуется конкретный производитель). На стадии подписании договора проверьте текст еще раз, чтобы не было ошибок и расхождений.

Какие изменения внесла версия ЕАИСТ 2.0?

Версия ЕАИСТ 2.0 учитывает прошлый опыт системы и предлагает участникам рынка более удобный и адаптированный функционал для создания, оформления, хранения и обмена данными в области закупочных процедур.

Система приобрела более понятный интерфейс и специальный функционал для организации конкурсных процедур, сохранения и работы с информационной частью.

Обеспечивается открытость и прозрачность закупок, равные полномочия сторон. Упрощена схема взаимодействия между продавцами и покупателям благодаря электронному обмену документами.

Заключение

Портал ЕАИСТ дает возможность подключенным к системе пользователям оперативно проводить сделки и заключать контракты.

Для безопасной работы в системе:

• используйте надежные пароли и обеспечьте защиту персональных данных;
• проверяйте контрагентов в сервисах аналитики, чтобы избежать мошенничества и фишинга;
• внимательно вычитывайте закупочную документацию на наличие ошибок и несостыковок;
• перепроверяйте контракт на стадии подписания, чтобы не было расхождений;
• пользуйтесь правом на подачу протокола разногласий, если какие-либо места в договоре вызывают у вас вопросы.

Андрей Плешков

Развиваю вместе с топовыми экспертами soft и hard skills специалистов в тендерном клубе

Телеграм-чат

Если у вас остались вопросы, то задавайте их в комментариях к статье. Подписывайтесь на наш Телеграм-чат для тех, кто работает в сфере закупок или просто интересуется этим направлением. У нас общаются опытные поставщики, сотрудники компаний, представители заказчиков, эксперты по госзакупкам. В чате выкладываем информацию о вышедших на сайте статьях, подкастах, а также анонсы будущих эфиров. Будьте с нами и оставайтесь в курсе последних новостей и изменений в сфере госзакупок!