Сертификат происхождения СТ-1: что это такое, и зачем он нужен?
Ст.14 44-ФЗ предусматривает применение национального режима в сфере государственных закупок. В рамках нацрежима предоставляются преимущества товарам, произведенным внутри РФ и странах ЕАЭС, а в некоторых случаях действуют ограничения или запреты на иностранную продукцию.
Когда в документации заказчики требуют подтвердить происхождение товара, необходимо предоставить сертификат СТ-1. Важной особенностью является то, что документ предназначается только для одной партии товара.
Сертификат СТ-1 – это документ, который подтверждает страну происхождения товара. Под таким происхождением понимается производство или переработка продукции на территории РФ либо в странах ЕАЭС (государстве из СНГ, которое относится к зоне свободной торговли).
По внешнему виду это документ на листе формата А4, который получают в Торгово-промышленной палате, а информация о нем включается в специальный реестр. При наличии этого документа поставщик полностью или частично освобождается от уплаты налогов и таможенных пошлин.
Важный момент! Если закупка не подходит под запреты, ограничения или условия допуска и в заявке отсутствует документ, подтверждающий происхождение товара из стран ЕАЭС, то она приравнивается к заявкам по поставке иностранной продукции.
Документ о происхождении нужно предоставлять не во всех случаях. Несмотря на то, что в заявке обязательно указывается страна происхождения, но в большинстве случаев это позволительно делать в свободной декларативной форме без предоставления подтверждающих документов.
Подтверждающий документ подается только для закупок определенных товаров:
- Определенных медицинских изделий (ПП №102).
- Товаров жизненной необходимости и важнейших лекарственных препаратов (ПП №1289).
- Некоторых видов радиоэлектроники (ПП №878).
Утвержденный перечень товаров, при закупке которых требуется получение сертификата, расположен в соответствующих Правительственных Постановлениях. Заказчик не может требовать от поставщика сертификат СТ-1 в отношении товаров, которые не приведены в списках. Если заказчик установил данное требование, то участник закупки вправе направить жалобу в контролирующую организацию.
Форма СТ-1 состоит из 13 граф:
- Наименование грузоотправителя (экспортера), его местонахождение.
- Наименование и адрес получателя груза (импортера).
- Сведения о транспортных средствах, осуществляющих перевозку.
- Регистрационный номер сертификата с указанием страны выдачи документа и государства, для которого он предназначен.
- Служебные отметки.
- Порядковый номер груза.
- Виды упаковки и количество мест.
- Описание товара, которое нужно для его идентификации (например, его коммерческое наименование).
- Критерии происхождения товаров.
- Информация о количестве товаров с указанием их количественных характеристик.
- Стоимость или количественные характеристики поставки.
- Заполняет уполномоченный за выдачу сертификата орган.
- Страна производства или переработки продукции.
Образец формы СТ-1:
Порядок получения сертификата происхождения
Чтобы получить документ о происхождении, необходимо обратиться в региональную Торгово-промышленную палату (ТПП) с пакетом документов. Это может сделать юридическое лицо или ИП, которые производят либо поставляют товар.
Оформить сертификат СТ-1 могут только уполномоченные Торгово-промышленные палаты. Их перечень с соответствующими кодами приведены в Постановлении ТПП от 2015 г. №172-14 и в Приказе №29 от 2018 г. Перечень утвержденных представительств можно найти на официальном сайте торгово-промышленной палаты. На сегодняшний день их в России более 80.
Для получения формы СТ-1 заинтересованное лицо должно пройти следующие этапы:
- Подача заявления и подтверждающих документов.
- Рассмотрение в 5-дневный период.
- Составление экспертами ТПП первичного акта экспертизы.
- Оплата заявителем услуги по удостоверению сертификата (документ оформляется платно).
- Внесение специалистами сертификата в единую базу.
Какие документы необходимо предоставить в Торгово-промышленную палату?
- Документы на организацию-соискателя: копия устава, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, доверенность на представление интересов.
- Регистрационные документы на поставляемую продукцию.
- Список составляющих деталей и узлов товара.
- Соглашение о поставке.
- Заявление на получение сертификата.
- Документы, подтверждающие факт производства товара на территории РФ. Это акт экспертизы, а в случае его отсутствия – информация, подтверждающая наличие производственных мощностей, персонала и технического состояния производства.
Если соискателем на получение документа является не производитель, а поставщик, то дополнительно подается гарантийное письмо, в котором прописывается обязательное условие закупить товары у конкретного производителя.
Согласно Приказу ТПП от 30 мая 2018 г. утверждены правила выдачи актов экспертизы и сертификатов СТ-1. Этот Приказ дополняет Постановление Правительства № 719 от 17.07.2015 г.
Приказ контролирует ход получения документов только в том случае, если государством происхождения товара является РФ. Поэтому заказчикам он пригодится, когда необходимо проверить безошибочное заполнение СТ-1 и акта экспертизы. Это влияет на предоставление преимуществ и других мер национального режима.
Как заполнить бланк заявки?
Специальный бланк заявки предполагает заполнение следующих сведений:
- Наименование заказчика со статусом юридического лица или предпринимателя.
- Просьба о выдаче сертификата СТ-1.
- Название товара, на который составляется документ.
- Отправитель.
- Экспортер.
- Получатель.
- Импортер.
- Транспортные средства.
- Маршрут поставки.
- Номер контракта.
- Количество грузовых мест и упаковка.
- ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности).
- Вес продукции.
- Наименование счета-фактуры.
- Контакты и подпись заказчика.
- Обязательство оплатить услуги в указанный период.
Срок действия сертификата
Документ о происхождении выдается на определенный срок:
- В государственных торгах действует до конца закупочной процедуры.
- В отдельных случаях оформляется на срок до 3 месяцев, что позволяет поставщику подать заявки на участие сразу в нескольких процедурах.
- При оформлении документа на лекарственные препараты — действует до 1 года.
Если бланк поврежден или потерян, то можно получить его дубликат, но сроки действия останутся прежними. Оформление дубликата платное.
Основания для отказа в выдаче
Встречаются ситуации, когда Торгово-Промышленная палата отказывает соискателю в выдаче сертификата по форме СТ-1 по следующим основаниям:
- От заявителя получен не весь комплект документов.
- Заявитель не оплатил услуги по выдаче (госпошлину).
- Товар произведен в государстве, которое не является членом соглашения о свободной торговле.
Действительность документа можно на сайте Торгово-промышленной палаты с помощью специального сервиса. Для этого необходимо ввести требуемые параметры: номер сертификата и бланка и дату выдачи.
Если система не найдет сертификат по указанным критериям, то он недействителен.
Резюме
Документ о происхождении товара СТ-1 выдается уполномоченными представительствами для подтверждения факта производства продукции на территории РФ или ЕАЭС. Он предоставляется при участии в государственных закупках, если такое требование указал заказчик.
Действует в отношении товаров из утвержденного Правительством списка. В таких торгах предоставляются преимущества для отечественных товаров, и ограничивается импорт. Для получения документа необходимо подать заявление по определенной форме в Торгово-промышленную палату.
Некоторые участники закупок пугаются, когда видят в тендерной документации требование от заказчика – подтвердить страну происхождения товара. Они не сразу понимают, как это сделать и какой документ прикладывать.
На самом деле, страшного ничего нет. В статье раскрыли понятие, что такое сертификат СТ-1, когда его подавать, где и как получить. Алгоритм действий – внутри статьи + образец документа тоже дали.