Реестр единственных поставщиков: что это такое и как в него попасть?

Евгений Бобышев

Эксперт по госзакупкам, соавтор онлайн-академии "Азбука тендеров"

Заказчики различного уровня вправе заключать прямые контракты с производителями из реестра единственных поставщиков. К таким поставщикам устанавливаются требования к их финансовому и техническому состоянию. А их продукция – это товары, произведенные, модернизированные или освоенные в России. Подробности читайте в статье.

Нормативная база

Реестр единственных поставщиков – это онлайн-каталог участников закупок, с которыми заключаются контракты по приобретению товаров, созданных, модернизированных или освоенных на территории РФ. Работа реестра регламентируется Постановлением Правительства № 231 от 27 февраля 2017 года. Ответственными ведомствами за его ведение назначены Федеральное казначейство и Минэкономразвития.

Согласно контрактному законодательству ведется два перечня единственных поставщиков:

1. Предприятия, которые производят, модернизируют или осваивают продукцию в рамках специальных инвестиционных контрактов.
2. Производители вооружения, не имеющего аналогов в России.

Примечание: Специальный инвестиционный контракт (СПИК) – это долгосрочный договор между госучреждением и предприятием. Предприятие берет на себя обязательства по изготовлению новых товаров за счет собственных или спонсорских финансов. А госучреждение – по приобретению данных товаров напрямую у производителя, без проведения конкурентных процедур.

Специальные инвестиционные контракты заключают с поставщиками 2-х уровней: федерального и регионального (в соответствии с п.47, 48 ч.1 ст.93 44-ФЗ).

Особенности заключения федеральных и региональных СПИК описаны в ч.1 ст.111.3 и ч.1 ст.111.4 44-ФЗ.

Требования для включения в Реестр единственных поставщиков

Включение компаний в реестр единственных поставщиков осуществляется по ряду требований.

Для контрактов федерального значения:

• заключен инвестиционный контракт с государством;
• объем инвестиционных средств – от 3 млрд. ₽ и более;
• нахождение в статусе российского юридического лица.

Для контрактов регионального значения:

• заключен офсетный контракт с региональным госучреждением;
• период действия обязательств по контракту – не более 10 лет;
• объем инвестиционных средств – от 1 млрд. ₽ и более;
• нахождение в статусе российского юридического лица.

Какие сведения содержатся в реестре единственных поставщиков?

Порядок ввода в эксплуатацию онлайн-каталога и его оформление возложены на Федеральное казначейство и Минэкономразвития в соответствии с ПП РФ № 231 от 27.02.2017.

В реестр включают следующие сведения:

• наименование государственного органа власти, который заключает контракт;
• наименование, контакты, регистрационные данные привлеченного инвестора;
• название и максимальная стоимость продукции;
• дата и номер заключения инвестиционного или государственного контракта;
• объем выделенных инвестиционных средств для исполнения обязательств по созданию, модернизации или освоению товара.

После заключения контракта государственное или региональное учреждение направляет информацию об инвесторе в Федеральное казначейство в течение 10-ти рабочих дней. После проверки полученных сведений ФК публикует реестровую запись в ЕИС.

Где находится реестр?

Реестр единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) по 44-ФЗ – это специальный раздел, который находится на сайте https://zakupki.gov.ru. Чтобы его найти, следуйте инструкции:

Шаг 1. На главной странице сайта ЕИС перейдите в раздел «Поставщикам» или «Заказчикам»:

Шаг 2. В разделе «Дополнительная информация» нажмите на название необходимого реестра:

Система перебросит вас на страницу списка с единственными поставщиками по 44-ФЗ:

Чтобы быстро перейти в реестр единственных поставщиков по 44-ФЗ в ЕИС – нажмите на ссылку.

Реестр единственных поставщиков вооружения и военной техники

В данной онлайн-базе содержатся сведения о производителях вооружения, техники и другой продукции из военной отрасли, которые не имеют отечественных аналогов. С компаниями из перечня заключают контракты по гособоронзаказу (ГОЗ) в соответствии с ч.7 ст.93 44-ФЗ.

Формированием электронного каталога занимается ФАС. Порядок ведения описан в Постановлении Правительства № 826 от 19 сентября 2013 года.

Реестр не находится в открытом доступе, т.к. информация в нем содержит государственную тайну. Получить доступ могут только уполномоченные ведомства, направив запрос в ФАС. Например, администрации Президента, Совета Федерации, Госдума, ВС РФ, МВД по возбужденным делам, относящимся к гособоронзаказу.

Запись из реестра содержит следующие сведения:

• номер;
• наименование и сведения о производителе;
• название продукции и код;
• отметка о наличии лицензии;
• период нахождения производителя в онлайн-базе.

Кого вносят в список единственных поставщиков по ГОЗ

Основанием для добавления предприятия в реестр является его соответствие требованиям контрактного законодательства, а также наличие лицензии на производство товаров военной отрасли.

Формированием списка занимается ФАС. Данное ведомство имеет полномочия на добавление компаний в реестр и исключение из него.

Для подачи заявления комплект документов в ФАС должна предоставить сама компания или заказчик по ГОЗ:

• сведения о продукции;
• заключение отраслевой организации о том, что производитель оснащен всеми необходимыми техническими, материальными и кадровыми ресурсами для работы;
• заключение госзаказчика об отсутствии отечественных аналогов;
• бухгалтерская отчетность за последний отчетный период;
• документальное подтверждение о не нахождении компании на стадии ликвидации и банкротства;
• заявление о согласии выполнять мобилизационные задания.

На официальном сайте ФАС размещены разъяснения о том, как организации могут попасть в реестр единственных поставщиков вооружения и военной техники и какие документы для этого должны предоставить заказчики или сами компании. Изучить формы документов можно по ссылке.

В течение 10-ти рабочих дней ФАС проверит документы и сообщит о своем решении заявителю – включать его в перечень, не включать или внести в документацию дополнения.

Кого исключают из реестра?

Компания выбывает из перечня по истечению срока ее нахождения в нем. Но исключить могут и досрочно в 2-х случаях:

• производитель больше не соответствует требованиям законодательства;
• появился производитель, который готов изготавливать аналогичные военные товары.

Нахождение участника закупки в реестре единственных поставщиков – это возможность заключать прямые контракты с государственными и муниципальными заказчиками без конкуренции.

Евгений Бобышев

Эксперт по госзакупкам, соавтор онлайн-академии "Азбука тендеров"

Телеграм-чат

Если у вас остались вопросы, то задавайте их в комментариях к статье. Подписывайтесь на наш Телеграм-чат и общайтесь с коллегами, экспертами по госзакупкам и ГОЗ. По средам проводим прямые эфиры, на которых делимся последними новостями из сферы госзакупок.