Как участвовать в тендерах в 2024 году: пошаговая инструкция для начинающего

Андрей Плешков

Развиваю вместе с топовыми экспертами soft и hard skills специалистов в тендерном клубе

В тендерах могут участвовать не только крупные компании, но и малый бизнес, и даже физлица. Заказчикам главное, чтобы им поставили хороший товар или оказали качественную услугу. А кто это сделает – им, в принципе, не важно. Предлагаем пошаговую инструкцию для начинающих – как участвовать в тендерах в 2024 году.

Как участвовать в тендерах начинающему: 9 простых шагов

Тендеры в 2024 году проходят под «флагом» цифровизации. Происходит постепенный переход на структурированные документы – извещение, контракт, заявку. Проще говоря, теперь многие этапы участия станут автоматизированными.

Например, начинающие участники тендеров смогут заполнять заявку в более сжатые сроки, т.к. основная часть информации будет автоматически подтягиваться из описания объекта закупки заказчика.

А цифровой (структурированный) контракт будет формироваться на основании сведений, которые участник указал в своей заявке. С 1 апреля 2024 года цифровые контракты в конкурентных закупках станут обязательными.

Упрощение и цифровизация этапов участия в тендерах делает их еще более доступными для начинающих участников – ИП, малого бизнеса, средних и крупных компаний.

Какие же шаги в 2024 году должен пройти участник, который с нуля хочет научиться участию в тендерах?

Шаг 1. Изучение теории

Для начала разберитесь, какими законами регулируются тендеры. Так, вы сможете понять, каких видов бывают тендеры и чем они отличаются:

• Закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• Закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

По 44-ФЗ проводятся закупки государственных и муниципальных заказчиков. Например, администрации через тендеры закупают офисную технику, благоустройство ландшафта, ремонт автопарка и многое другое.

По 223-ФЗ проводятся закупки корпоративных заказчиков и госкорпораций («РЖД», «Газпром», «Роснефть»).

Для начинающих участников больше подходят тендеры по 44-ФЗ – этот закон прописан подробно и дает новичкам защищенность при возникновении спорных ситуаций.

Шаг 2. Оценка спроса

Узнайте, в каких товарах, услугах или работах нуждаются заказчики в вашем регионе.

Если у вас есть действующий бизнес и товары на продажу, то это отличный шанс войти в тендеры и проверить, проводятся ли торги по вашей номенклатуре.

Но преимущество тендеров для начинающих заключается в том, что участвовать в них можно, даже не имея собственный товар – это называется «веерным участием». То есть вы можете осуществлять поставки в разных нишах – промышленное оборудование, офисная техника, питание, стройматериалы и т.д.

Оценить уровень спроса можно на сайте Единой информационной системы (ЕИС) — https://zakupki.gov.ru/ :

• введите ключевое слово в поисковой строке (стиральная машина, офисные стулья, компьютер, сливочное масло, спил аварийных деревьев и т.д.);
• выберите закон (44-ФЗ, 223-ФЗ);
• настройте регион поиска;
• введите ИНН заказчика (если интересны закупки конкретного заказчика);
• укажите диапазон цены;
• нажмите «Применить».

Система покажет тендеры, которые проводятся по вашему запросу.

Шаг 3. Анализ заказчика и конкурентов

На сайте ЕИС вы можете не только искать закупки, которые проводятся в текущее время, но и смотреть завершенные тендеры.

Многие начинающие участники пропускают этот шаг, но нужно понимать, что анализ завершенных тендеров повышает вашу конкурентоспособность на рынке.

Что можно понять из завершенных процедур:

• есть ли у заказчика разбирательства в суде (например, не платит вовремя);
• кто ваши конкуренты (победители завершенных закупок);
• по какой цене заключались контракты (% падения цены на торгах);
• сколько было участников на торгах (уровень конкуренции).

На основании аналитических данных вы можете выбрать стратегию участия, распознать «заточенные» тендеры, найти своего идеального заказчика.

Шаг 4. Электронная подпись

Для участия в тендерах понадобится электронная подпись. Необходимо получить именно усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) для участия в торгах по 44-ФЗ.

Для чего УКЭП:

• регистрация на сайте ЕИС;
• подача заявок на электронных площадках (ЭТП);
• подписание цифрового контракта.

Где получить УКЭП:

• территориальное отделение ФНС (бесплатно, но нужно при себе иметь токен (флешку) для записи подписи);
• удостоверяющий центр (Контур, Тензор, ITCOM и др.). Подпись, полученная в УЦ, обойдется около 7 000 руб.

Без электронной подписи участие в тендерах невозможно.

Шаг 5. Регистрация в ЕИС и на площадках

После получения подписи зарегистрируйтесь в ЕИС, чтобы сведения о вас попали в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). У начинающих участников данный этап вызывает сложности, поэтому можете воспользоваться мастером автоматической настройки рабочего места, чтобы не возникало технических неполадок.

После регистрации в ЕИС вас автоматически аккредитуют у себя на платформах 8 федеральных электронных торговых площадок (ЭТП). На них проводятся все закупки по 44-ФЗ и некоторые тендеры по 223-ФЗ.

Для участия в коммерческих тендерах необходимо регистрироваться на каждой отдельной площадке отдельно. Например, вы узнали, что интересный вам заказчик проводит свои тендеры на площадке B2B-Center. В этом случае вам необходимо пройти регистрацию на этой площадке.

Шаг 6. Открытие спецсчета

Специальный счет участника закупки необходим для внесения обеспечения заявки, если стоимость закупки – от 1 млн. руб. и выше. Открыть его можно в одном из аккредитованных банков из списка Минфина.

Обеспечение заявки по 44-ФЗ – это денежная сумма, которая временно блокируется банком на вашем спецсчете:

• от 0,5 до 1% — если цена закупки до 20 млн. руб.;
• от 0,5 до 5% — если цена закупки более 20 млн. руб.

Если вы планируете участвовать в закупках до 1 миллиона, где обеспечение заявки может заказчиками не устанавливаться, то открывать спецсчет не нужно.

Шаг 7. Подача заявки

Заявка подается непосредственно на площадке, на которой проводится тендер, например, Сбербанк-АСТ:

• зайдите в личный кабинет на площадке и нажмите «Подать заявку»;
• заполните необходимые поля и прикрепите документы;
• подпишите электронной подписью и нажмите «Отправить».

В заявке указываются сведения о компании, товаре, цене и иная информация в рамках технического задания заказчика.

Шаг 8. Торги

Торги проводятся на электронной площадке в дату и время, указанные в извещении о закупке. Электронный аукцион по 44-ФЗ подразумевает подачу ценовых предложений на ЭТП.

В аукционе участвуют все поставщики, чьи заявки были допущены. Чем больше участников явится на торги, тем ниже может упасть цена. Если цена падает на 25% и более, то это называется демпинг. А к участнику, предложившему такую цену, применяются антидемпинговые меры.

На подачу ценового предложения в рамках электронного аукциона дается 4 минуты. После того как участник направил цену, счетчик обнуляется и цену могут предложить другие участники. И так по очереди. Выигрывает тот, кто предложил самую низкую цену – ему присваивается 1-й номер.

Шаг 9. Заключение контракта

После подведения итогов заказчик направляет участнику проект контракта для подписания.

У участника закупки есть 5 дней, чтобы его подписать или направить протокол разногласий.

Протокол разногласий направляется в том случае, если имеются расхождения между проектом контракта и документацией о закупке. Участник вправе указать на эти расхождения заказчику, чтобы заказчик исправил ошибки.

После урегулирования спорных моментов с помощью протокола разногласий заключается контракт с победителем.

Ответы на вопросы

Андрей Плешков

Развиваю вместе с топовыми экспертами soft и hard skills специалистов в тендерном клубе

Задать вопрос

Вопрос эксперту

Может ли участвовать в тендерах физическое лицо?

Законодательство разрешает физлицам участвовать в тендерах. Они могут выполнять простые контракты – создание сайтов, услуги по дизайну и SMM, услуги фотографов, нотариусов, переводчиков и т.д. Физические лица не могут участвовать в закупках, где требуются особые разрешительные документы – допуски, лицензии и др. Соответственно, круг тендеров для физлиц сильно ограничен из-за их недостаточных возможностей.

В каких тендерах могут участвовать самозанятые?

Самозанятые – это физические лица, зарегистрировавшие свою деятельность в системе НПД (налог на профессиональный доход). Поэтому они тоже могут участвовать в тендерах и выполнять некоторые виды контрактов – написание сценариев, проведение мероприятий, перевозка грузов, мелкий ремонт помещений и т.д.

В каком статусе участвовать в тендерах в 2024 году?

Лучший вариант для начинающих – это открыть индивидуальное предпринимательство для участия в тендерах. Для ИП открыты практически все виды закупок, кроме некоторых исключений. Кроме этого, ИП относятся к малому бизнесу (СМП), а для этой категории в тендерах предусмотрены привилегии, которые позволяют им участвовать в закупках наравне с крупными компаниями.

Подписывайтесь на ТЕЛЕГРАМ-ЧАТ Тендерного клуба и общайтесь с начинающими и опытными участниками тендеров. По средам проводим прямые эфиры, на которых делимся последними новостями из сферы закупок.