Новая тема посвящена такому важному разрешительному документу, как доверенность на участие в тендере. Разберемся, кто может ее выдавать и кому, а также для чего она нужна. Закон № 44-ФЗ позволяет поставщикам передавать право представления своих интересов при проведении закупок физлицам и профильным организациям перед заказчиками, ФАС, ЭТП и другими лицами. Данный документ помогает поставщикам сэкономить время и значительно снизить собственные риски. Подробнее об этом и многом другом читайте в статье.
Доверенность на участие в тендере
Для организаций и производителей очень важно участвовать в тендерах, потому что это популярный и выгодный вариант выйти на широкий рынок и предложить свои услуги или продукцию. Задачей руководителей организаций является участие в закупках с целью их выиграть и выполнить интересный заказ. Руководителю можно принимать участие в процедурах даже при невозможности личного присутствия и контроля данного процесса. Для этого достаточно оформить доверенность на специализированную организацию или на человека и передать документально разрешение представлять интересы при проведении закупки. Наделить такими полномочиями можно как физическое, так и юридическое лицо.
Такая разрешительная бумага может уполномочить доверенное лицо на осуществление определенных мероприятий. Один человек может принять участие в нескольких электронных аукционах, но для каждого из них потребуется отдельная доверенность. Данное правило действует для всех участников закупок, без исключения. Поэтому важно готовить документы заранее и без ошибок.
Как правило, поверенный получает следующие полномочия:
- подавать заявления на деятельность в тендерах;
- подписывать бумаги, связанные с участием в процедурах;
- возможность подавать свои ценовые предложения во время торгов.
Оформление любой доверенности должно происходить в присутствии нотариуса. Доверенным может стать любое частное лицо, в независимости от того, числится ли оно в штате данной организации или нет.
Итак, доверенность – это письменное разрешение, оформляемое одним лицом на другое(-ие) лицо(-а) для представления интересов перед третьими лицами (ч.1 ст.185 ГК РФ).
Нормативно-правовая база
Мы выяснили, что законодательство разрешает участвовать в тендерах и осуществлять иные действия не только лично, но и через доверенные лица (ч.3 ст.27 44-ФЗ). Для этого и нужна доверенность.
При проведении открытого конкурса данный разрешительный документ подается в составе заявки (пп.«в» п.1 ч.2 ст.51 44-ФЗ). В этом случае организатор мероприятия должен обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Это правило распространяется и на запрос котировок (ч.2 ст.78 44-ФЗ). Поверенный также уполномочен подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.
Дополнительно законодательство требует включать в заявку доверенность на закупку товара (например, от ИП) при проведении закрытого аукциона (пп.«в» п.1 ч.2 ст.88 44-ФЗ). Так законные представители вправе присутствовать и принимать участие в самих торгах.
Ч.10 ст.105 и ч.2 ст.106 позволяют поставщикам не только принимать участие в процедурах, но и направлять обращения в ФАС и присутствовать при их рассмотрении через поверенных с приложением доверенности.
Все названные нормы относятся и к тем случаям, когда полномочия представителей определены госконтрактом либо в решении собрания (ч.4 ст.185 ГК РФ). В этом случае также отмечается и право поверенных лиц поставлять и принимать приобретенную продукцию, работы или услуги.
Правила составления
Законодательство не дает правил по оформлению данного разрешительного документа.
Однако в этом случае следует исходить из сложившихся стандартов:
- вверху указывается дата и название города (населенного пункта). Если дату не указать, то доверенность будет недействительной;
- затем указывается полное наименование организации, которая желает участвовать в закупке. Желательно, чтобы была указана местность, в которой организация непосредственно зарегистрирована;
- далее указывается Ф.И.О. Обязательно должны быть внесены данные паспорта руководителя предприятия и его прописка;
- перечисляются все акты, дающие поверенному лицу возможность осуществлять действия от имени компании. Указывать Ф.И.О. поверенного также обязательно;
- обязательно нужно отметить название закупки, где представитель сможет осуществлять полноправно действия от имени компании. Необходимо указать, что этот документ позволяет представлять компанию на аукционах, тендерах. Далее – прописать все полномочия, которые может выполнять поверенный;
- указывается срок действия доверенности. Если этого не сделать, то бумага будет действительной 1 год. Максимальный срок действия доверенности – 3 года;
- внизу разрешительного документа ставятся подписи руководителя организации и главного бухгалтера и печать предприятия.
Стороны вправе отказаться или отменить любую доверенность, кроме безотзывной. Но для этого они обязаны сообщить о своем намерении всем лицам, которых коснется их решение. Иначе полномочия останутся в силе (ч.2 ст.189 ГК РФ).
Образец стандартной доверенности выглядит так:
Рекомендации
В том случае, если вы оформили доверенность на физическое лицо, позволяющее ему участвовать в закупках от имени вашей организации, то рекомендуем завести специальный журнал. Записывайте в него все доверенности, которые вы выдавали, это поможет следить за работой сотрудников и при необходимости вовремя выявлять подделку документов.
Такой документ, как доверенность, имеет важное значение не только для участников тендеров, но и для заказчиков. Законодательство обязывает их проверять подлинность документов и доверенного представителя.
К оформлению доверенности следует подходить серьезно и осмысленно, не нужно торопиться. Помните, что вы доверяете судьбу своей организации поверенному лицу, поэтому выбирать его нужно среди проверенных людей, которые не подведут в ответственный момент.
Чтобы свести к минимуму все риски, можно обратиться за помощью к грамотным специалистам, которые проконсультируют по всем вопросам и помогут правильно подготовить необходимые бумаги.
Образец доверенности:
