Эксперт по госзакупкам, соавтор онлайн-академии "Азбука тендеров"
Что должно содержаться в контракте?
Начнем с основных разделов, которые есть практически в любом контракте, неважно – по 44-ФЗ, 223-ФЗ, либо это коммерческий контракт.
Это:
1. Преамбула – указывается между кем и кем заключается контракт.
2. Предмет контракта.
3. Цена и порядок расчетов.
4. Права и обязанности сторон.
5. Порядок сдачи и приемки товаров (работ, услуг).
6. Порядок и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
7. Ответственность сторон.
8. Требования к качеству товаров (работ, услуг).
9. Обеспечение исполнения контракта.
10. Изменение, расторжение контракта.
11. Порядок рассмотрения споров.
12. Форс-мажор.
13. Гарантийные обязательства.
14. Заключительные положения (прочие условия).
15. Реквизиты и юридические адреса, подписи сторон.
Это:
1. Преамбула – указывается между кем и кем заключается контракт.
2. Предмет контракта.
3. Цена и порядок расчетов.
4. Права и обязанности сторон.
5. Порядок сдачи и приемки товаров (работ, услуг).
6. Порядок и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).
7. Ответственность сторон.
8. Требования к качеству товаров (работ, услуг).
9. Обеспечение исполнения контракта.
10. Изменение, расторжение контракта.
11. Порядок рассмотрения споров.
12. Форс-мажор.
13. Гарантийные обязательства.
14. Заключительные положения (прочие условия).
15. Реквизиты и юридические адреса, подписи сторон.
Какие обязательные условия должны содержаться в контракте по 44-ФЗ?
Обязательные условия:
1. Цена контракта – указывается всегда, является твердой на весь период контракта и подлежит изменению только при определенных условиях.
2. Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика (в случае, предусмотренном ч.24 ст.22 44-ФЗ – это закупки неопределенного объема, когда заказчики не знают, какой объем товара, работ или услуг понадобится ему в течение определенного периода).
3. Порядок и сроки оплаты товара, работы или услуги, в т.ч. с учетом положений ч.13 ст.37 44-ФЗ (при снижении участником НМЦК более чем на 25% выплата аванса не производится).
4. Порядок и сроки осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом.
5. Порядок и сроки оформления результатов такой приемки.
6. Порядок и сроки предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со ст. 96 44-ФЗ требования ОГО.
7. Информация о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги, исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта (в случае, предусмотренном ч.24 ст.22 44-ФЗ).
8. Размер аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа (в случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса).
9. Ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
10. Условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в т.ч. зарегистрированному в качестве ИП, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой контракта. В этом средства денежные средства удерживаются с физлиц, юрлиц, ИП, если они являются не резидентами РФ.
11. Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10% цены контракта.
- В случае если НМЦК при осуществлении закупки товара, работы услуги превышает 1 млрд. руб. – при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд и 100 млн. руб. – при осуществлении закупки для обеспечения нужд объекта РФ и муниципальных нужд.
- В контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком.
12. Сроки возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в т.ч. в части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч.7, 7.1 и 7.2 ст.96 44-ФЗ (изменение способа ОИК, поэтапное исполнение контракта, исполнение части обязательств). Если такая форма ОИК применяется:
- Срок возврата денежных средств не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
- При закупке среди СМП и СОНКО срок не должен превышать 15 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
13. Обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством РФ у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее 1 месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение (если заказчиком в соответствии с ч.1 ст.96 44-ФЗ установлено требование обеспечения исполнения контракта).
14. График исполнения контракта (в случае если контракт заключается на срок более чем 3 года, и цена контракта
1. Цена контракта – указывается всегда, является твердой на весь период контракта и подлежит изменению только при определенных условиях.
2. Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика (в случае, предусмотренном ч.24 ст.22 44-ФЗ – это закупки неопределенного объема, когда заказчики не знают, какой объем товара, работ или услуг понадобится ему в течение определенного периода).
3. Порядок и сроки оплаты товара, работы или услуги, в т.ч. с учетом положений ч.13 ст.37 44-ФЗ (при снижении участником НМЦК более чем на 25% выплата аванса не производится).
4. Порядок и сроки осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом.
5. Порядок и сроки оформления результатов такой приемки.
6. Порядок и сроки предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со ст. 96 44-ФЗ требования ОГО.
7. Информация о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги, исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта (в случае, предусмотренном ч.24 ст.22 44-ФЗ).
8. Размер аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа (в случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса).
9. Ответственность заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
10. Условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в т.ч. зарегистрированному в качестве ИП, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, связанных с оплатой контракта. В этом средства денежные средства удерживаются с физлиц, юрлиц, ИП, если они являются не резидентами РФ.
11. Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых составляет более чем 10% цены контракта.
- В случае если НМЦК при осуществлении закупки товара, работы услуги превышает 1 млрд. руб. – при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд и 100 млн. руб. – при осуществлении закупки для обеспечения нужд объекта РФ и муниципальных нужд.
- В контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком.
12. Сроки возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в т.ч. в части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч.7, 7.1 и 7.2 ст.96 44-ФЗ (изменение способа ОИК, поэтапное исполнение контракта, исполнение части обязательств). Если такая форма ОИК применяется:
- Срок возврата денежных средств не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
- При закупке среди СМП и СОНКО срок не должен превышать 15 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.
13. Обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии с законодательством РФ у банка, предоставившего независимую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта лицензии на осуществление банковских операций, предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее 1 месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение (если заказчиком в соответствии с ч.1 ст.96 44-ФЗ установлено требование обеспечения исполнения контракта).
14. График исполнения контракта (в случае если контракт заключается на срок более чем 3 года, и цена контракта
А есть ли необязательные или дополнительные условия, которые включаются в контракт по 44-ФЗ?
Да, есть.
Необязательные условия:
1. О возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.8-11, 13-19, 21-23 и 25 ст.95 44-ФЗ.
2. Об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с 44-ФЗ, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю).
Дополнительные условия:
1. В документации о закупке должна быть указана информация о таких дополнительных условиях.
2. В случае если Правительство РФ в соответствии с ч.1 ст.111 44-ФЗ в отношении конкретной закупки определены дополнительные условия его исполнения, в т.ч. не связанные с предметом контракта, такие условия подлежат включению в контракт.
3. В контракт включается условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст. 35 44-ФЗ.
4. В контракт включается дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями ст.19 Лесного кодекса.
5. В контракт может быть включено условие о выполнении подрядчиком работ, об оказании исполнителем услуг самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению обязательств, предусмотренных контрактом. Это происходит при осуществлении закупки работ, услуг в соответствии с:
- п.3 ч.4 ст.48 44-ФЗ: работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- п.4 ч.4 ст.48 44-ФЗ: работы по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов;
- п.5 ч.4 ст.48 44-ФЗ: работы, услуги, связанные с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.
Необязательные условия:
1. О возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями ч.8-11, 13-19, 21-23 и 25 ст.95 44-ФЗ.
2. Об удержании суммы неисполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с 44-ФЗ, из суммы, подлежащей оплате поставщику (подрядчику, исполнителю).
Дополнительные условия:
1. В документации о закупке должна быть указана информация о таких дополнительных условиях.
2. В случае если Правительство РФ в соответствии с ч.1 ст.111 44-ФЗ в отношении конкретной закупки определены дополнительные условия его исполнения, в т.ч. не связанные с предметом контракта, такие условия подлежат включению в контракт.
3. В контракт включается условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со ст. 35 44-ФЗ.
4. В контракт включается дополнительное условие о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с положениями ст.19 Лесного кодекса.
5. В контракт может быть включено условие о выполнении подрядчиком работ, об оказании исполнителем услуг самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению обязательств, предусмотренных контрактом. Это происходит при осуществлении закупки работ, услуг в соответствии с:
- п.3 ч.4 ст.48 44-ФЗ: работы по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- п.4 ч.4 ст.48 44-ФЗ: работы по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов;
- п.5 ч.4 ст.48 44-ФЗ: работы, услуги, связанные с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, библиотеки, к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда.
Эксперт по госзакупкам, соавтор онлайн-академии "Азбука тендеров"
Надеюсь, мне удалось ответить на ваш вопрос. А если вы хотите еще больше разобраться в теме анализа тендерной документации, то по этой ссылке вы найдете мини-тренинг, который научит вас анализировать тендерную документацию.
