Требования к участникам закупки: единые и дополнительные

требования к участникам закупок Участнику закупок

Приветствую Вас.

В данной статье мы с Вами разберем требования к участникам закупки. Не секрет, что любой участник закупки проводимой заказчиком в рамках Закона №44-ФЗ, желающий стать победителем, должен соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к участникам закупки. Более того, участник закупки должен подтвердить свое соответствие установленным требованиям. Однако не стоит пугаться, все требования к участникам закупки четко определяются Законом №44-ФЗ.

В соответствии со статьей 31 Закона №44-ФЗ требования делятся на единые и дополнительные.

Единые требования к участникам закупки

Рассмотрим единые требования к участникам закупки.
1) соответствие требованиям, установленным к лицам, которые осуществляют поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся объектом закупки;
Данное требование устанавливается заказчиком не в любой закупке, а только в определяемых законодательством случаях.
Как подтверждается соответствие: приложенные в составе заявки выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ (Допуск СРО), копия соответствующей лицензии и т.д.
Как проверяет соответствие Заказчик: наличие в составе заявке данных документов. Также заказчик имеет право проверить подлинность документов.
2) непроведение ликвидации участника закупки, а также отсутствие признания его банкротом и открытия конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном КоАП РФ, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки.
5) отсутствие у участника закупки — физического лица судимости (а также директора, главного бухгалтера или членов коллегиального исполнительного органа юридического лица) за преступления в сфере экономики, а также отсутствие лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и наказания в виде дисквалификации;
6) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности (требование устанавливается только если заказчик в рамках закупки приобретает права на такие результаты);
7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов;
Как подтверждается соответствие: Согласно статье 65 Закона №44-ФЗ, соответствие участников закупки требованиям данных 6 пунктов подтверждается декларацией.
Как проверяет соответствие Заказчик: наличие декларации в составе заявки.
Примечание: Участник закупки сам определяет, как будет выглядеть данный документ, т.к. к форме декларации законодатель требований не предъявляет. Можно декларировать отдельно каждый пункт или же составить общую декларацию.
Очень часто заказчики в документации прикладывают рекомендованную форму декларации соответствия участников закупки требованиям – ей также могут воспользоваться участники закупки.
Заказчик вправе проверить достоверность и соответствие участника данным, представленных в декларации (-ях).
8) участник закупки не является офшорной компанией.
Как подтверждается соответствие: Данное единое требование к участникам закупки тоже является обязательным для участников, однако декларировать его не нужно.
Как проверяет соответствие Заказчик: Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участника данному требованию (за исключением случаев проведения электронного аукциона, запроса котировок и предварительного отбора) в соответствии с предоставленной в заявке выпиской из ЕГРЮЛ.
Примечание: В случае с электронным аукционом, соответствие данному пункту проверяет оператор электронной площадки при аккредитации участника на площадке. А при проведении запроса котировок, победитель обязан предоставить вместе с подписанным контрактом выписку из ЕГРЮЛ или ее нотариально заверенную копию, полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты опубликования закупки.

Особняком стоит требование к участникам, которое заказчик вправе установить. Это отсутствие информации об участнике в реестре недобросовестных поставщиков (данное требование касается также учредителей, членов коллегиального исполнительного органа и директора, в случае если участник – юридическое лицо). Однако на практике редко встречается закупка, в котором данное требование не установлено.
Как подтверждается соответствие: Как и предыдущее пункт, данное требование декларировать участникам закупки нет необходимости.
Как проверяет соответствие Заказчик: комиссия по закупкам проверяет по имеющейся в составе заявки информации (ИНН, ФИО физического лица или наименование юридического лица) в реестре недобросовестных поставщиков.

Дополнительные требования к участникам закупки

Перейдем к дополнительным требованиям к участникам закупки.
Данные требования заказчик устанавливает, в случае если дополнительные требования установлены Правительством Российской Федерации. К тому же они могут быть установлены только в конкурсах (за исключением открытого и закрытого конкурса) или аукционах.
На данный момент дополнительные требования к участникам закупки установлены Постановлением Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 (в ред. 21.10.2016г.).

К ним относятся в том числе:
1) Наличие у участника финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) Наличие в собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) Наличие деловой репутации и опыта работы, связанного с предметом контракта;
4) Наличие необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Как подтверждается соответствие: В Постановлении Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 определены случаи, когда устанавливаются дополнительные требования к участникам, описаны подробно сами требования, а также указано какие документы нужно предоставить чтобы подтвердить соответствие участников закупки дополнительным требованиям.
Как проверяет соответствие Заказчик: наличие в составе заявке требуемых документов и информации. Также заказчик имеет право проверить подлинность документов.

Также Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные требования к участникам закупок аудиторских и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг.

Отметим еще такие важные моменты:

  • Все установленные требования к участникам закупки заказчик обязан отразить в документации и извещении (при запросе котировок отсутствует документация) о закупке.
  • Заказчик не имеет права устанавливать какие-либо другие требования к участникам закупки, не предусмотренные Законом №44-ФЗ.
  • Установленные заказчиком требования применимы ко всем без исключения к участникам закупки.
  • Если заказчик установил, что участник закупки не соответствует установленным требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверные сведения, то такой участник отстраняется или получает отказ от заключения контракта в любой момент до заключения контракта.
Оцените статью
Азбука тендеров
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.