Срок действия банковской гарантии по 44-ФЗ, выданной для обеспечения исполнения контракта, заявки и гарантийных обязательств

Поставщик вправе предоставить заказчику банковскую гарантию в 3-х случаях и на разных этапах закупочной процедуры: 

1. в качестве обеспечения заявки;
2. при обеспечении исполнения контракта;
3. для обеспечения гарантийных обязательств.

Эти виды обеспечительных мер можно вносить и денежными средствами, но поставщик сам может решать в каком виде будет предоставлено обеспечение.  

О том, сколько действует банковская гарантия, указывается в документе, который выдает финансовое учреждение. Для разных видов банковской гарантии это может быть, как 1, так и 2 месяца после окончания установленного срока.   

К срокам следует относиться внимательно. Если даты указаны неверно, или банк опоздал с внесением регистров в ЕИС, то заключить контракт не получится. А участника могут признать уклонившимся и отстранить его от участия в закупках на 2 года. Кому нужны эти разбирательства в ФАС?  

В новой статье рассказываем о сроках обеспечительных мер по 44-ФЗ. 

Сколько действует банковская гарантия по 44-ФЗ?

В процессе определения потенциального исполнителя контракта участник вправе выбрать — внести обеспечение не денежными средствами, а банковской гарантией (БГ) в 3-х случаях: 

1. При внесении в качестве обеспечения заявки БГ должна действовать еще минимум 2 месяца после того, как были поданы все заявки. Такая гарантия подтверждает серьезность намерений участника. Регламентируется ч.4 ст.44 44-ФЗ.
2. Перед заключением контракта предоставляется БГ в качестве обеспечения исполнения контракта. При этом действовать она должна минимум 1 месяц после того, как госзаказ будет выполнен, включая и изменения сроков по ст.95 44-ФЗ. Этот вид гарантии страхует заказчика от некачественного исполнения контракта победителем закупки. Регламентируется ч.3 ст.96 44-ФЗ. 
3. При обеспечении гарантийных обязательств БГ должна быть актуальной также еще  минимум 1 месяц после окончания срока гарантии. Об этом говорится в Письме Минфина № 24-03-07/63253 от 19.08.2019 г. Эта гарантия обеспечивает добросовестность сторон и полноценное исполнение госзаказа. Регламентируется ч.3 ст.96 44-ФЗ. 

Следовательно, сроки действия разных видов банковских гарантий по 44-ФЗ отличаются. Об этом необходимо знать, если вы решили оформить БГ вместо использования денежных средств. 

Время рассмотрения заказчиком

При оформлении гарантии банк выдает участнику проект, который можно предоставить заказчику на рассмотрение. Заказчики принимают текст проекта БГ как письменно, так и в виде электронного документа. После того, как заказчик принял документ, у него есть 3 рабочих дня на его рассмотрение. За это время он может принять проект, либо сообщить о причинах отказа. Перед тем как подписать контракт заказчик должен убедиться, что сведения о БГ появились в реестре ЕИС. 

Срок внесения в реестры

Как информация о банковской гарантии попадает в реестр ЕИС? Ее туда вносит банк, который выдает данный документ. Причем сделать это нужно в течение 1 рабочего дня, как только была выдана БГ либо внесены изменения.  

Помимо общедоступного реестра, который открыт к просмотру участникам закупок, есть еще и закрытый реестр. Если информация об участнике или закупке связана с государственной тайной, то банк обязан вносить сведения в закрытый реестр в течение 1 рабочего дня после выдачи БГ.  

В закрытую базу попадают сведения об обеспечении, если предметом контракта являются: 

• услуги по страхованию;  

• перевозка и безопасность государственных драгоценных грузов;  
• перевозка и безопасность музейных ценностей, значимых архивных документов, которые поступают во временное пользование заказчикам, физическим лицам или юридическим лицам, включая проведение выставок на территории России и/или зарубежных стран и услуги по уборке помещений, услуги водителей для обеспечения работы судей, судебных приставов.

Закрытой базы нет в ЕИС. 

Можно ли изменить срок банковской гарантии?

Время, в течение которого банковская гарантия будет актуальна, указывается в ее тексте. Но в некоторых случаях срок действия БГ можно изменить: 

1. Продлен срок исполнения госзаказа и БГ не укладывается в эти временные рамки. В этой ситуации следует обратиться в банк, ее выдавший, и продлить гарантию на необходимый период. Берется новая (измененная) дата окончания договора и к ней добавляется минимум 1 месяц, как указано в 44-ФЗ.  
2. Контракт выполнен быстрее указанного срока. В этом случае срок БГ можно уменьшить. Для этого необходимо вернуть документ в банк. Некоторые банки возмещают поставщикам часть уплаченной комиссии.  
3. Если контракт является долгосрочным, и поставщик будет выполнять работы несколько лет, то банк может порекомендовать оформить гарантийное поручительство на 1 год и продлевать его раз в год. Данное условие указывается в тексте безотзывной банковской гарантии. 

Таким образом, есть много нюансов при оформлении банковской гарантии. Для экономии сил и времени на получение БГ вы можете воспользоваться формой, размещенной на нашем сайте.