Реестр квалифицированных подрядных организаций: что это такое, как в него попасть и какие документы для этого нужны?

А вы знаете, что такое РКПО? В статье мы подробно поговорим об этом понятии. Поймем, как  попадают в реестр, и какие преимущества получают организации, включенные в него. Дадим перечень документов, необходимых для попадания в реестр квалифицированных подрядных организаций.  А также узнаем, где можно отыскать реестр КПО.

Что такое реестр квалифицированных подрядных организаций?

Реестр квалифицированных подрядных организаций (РКПО) — это список организаций-участников госзакупок, прошедших особую процедуру отбора, и с которыми заказчики могут взаимодействовать, заключая контракты на капремонт жилых домов.

Таких списка два: региональный и федеральный (сводный). Составлением первого занимаются региональные органы исполнительной власти в каждом субъекте РФ. Например, в Москве – местный Департамент капитального ремонта, а в Санкт-Петербурге –  Жилищный комитет.

Сводный реестр КПО состоит из региональных и существует в единственном числе.

Сведения в РКПО общедоступны и бесплатны для всех физических и юридических лиц. Чтобы получить доступ в качестве заказчика или органа, который формирует список, нужно пройти идентификацию, аутентификацию и авторизацию в ЕИС. Этими процедурами занимается Федеральное казначейство.

Порядок работы с такими участниками утвержден в Постановлении Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 г.

Какие права организации дает пребывание в реестре КПО?

Участвовать в электронных аукционах на обслуживание многоквартирного дома получают право организации, которые находятся в реестре. Это:

• капремонт общего имущества;
• капремонт общего имущества в домах со статусом культурного наследия;
• ремонт и замена вышедших из обихода лифтов и лифтовых шахт;
• оценка техсостояния, формирование проектной документации на капремонт (в т.ч. и для объектов культурного наследия);
• оценка соответствия лифтовой техники регламенту Таможенного союза;
• строительный надзор.

Также заключить контракт можно с участником из списка и как с единственным поставщиком в следующих случаях:

1. Закупки услуг по капремонту до 100 тыс. руб. В год таких сделок может быть на сумму не более 1 млн. руб.
2. Капремонт необходим при устранении последствий чрезвычайной ситуации, аварии и т.п.
3. Предмет договора — авторский надзор за капремонтом общего имущества (в т.ч. объектов культурного наследия).
4. Электронный аукцион признан несостоявшимся.

Как попасть в реестр квалифицированных подрядных организаций?

Чтобы оказаться в РКПО, потенциальный поставщик, зарегистрированный в ЕИС и получивший аккредитацию на электронных торговых площадках, должен пройти специальный отбор. Процедура является бесплатной и проводится 1 раз в квартал. По итогам отбора соответствующие органы составляют РКПО.

Перед проведением процедуры уполномоченный орган формирует состав комиссии, в которую, кроме представителей органов и общественных организаций, обязательно входят и поверенные заказчика.

Комиссия проверяет заявки участников на соответствие требованиям документации, отражает в протоколе каждый этап отбора, решает, внести участника в реестр, либо отказать ему. За 20 дней до начала отбора в ЕИС и на сайте площадки должно быть размещено соответствующее извещение. Далее, за 3 рабочих дня до заседания, председатель или секретарь комиссии выкладывают на ЭТП данные о месте, дате и времени заседания.

В РКПО вносятся сведения только о тех участниках, по которым комиссия вынесла положительное решение.

Как проходит отбор подрядных организаций, и какие документы нужны?

В начале процедуры отбора происходит соревнование документации. Согласно п.23 Постановления Правительства РФ соискатель должен представить документы, подтверждающие:

1) членство в СРО;

2) лицензия на деятельность по сохранению объектов культурного наследия;

3) аттестат аккредитации на работу с лифтовым оборудованием;

4) статус действующей организации;

5) штат квалифицированных сотрудников в количестве, указанном в документации;

6) стаж подобных работ за 3 года по 3 договорам.

Также соискателю предъявляются требования о том, чего у него не должно быть:

1) задолженности по сборам и налогам за предшествующий год;

2) контрактов расторгнутых по его инициативе за 3 года до окончания подачи заявок;

3) процедуры ликвидации;

4) конфликта интересов с организаторами отбора;

5) запрета на ведение определенной деятельности у руководителя, либо главного бухгалтера, которые еще не отбыли арест за прошлые дела;

6) нахождения в РНП;

7) статуса офшорной компании.

Иные требования предъявлять комиссии участникам запрещено.

Заявка участка должна соответствовать требованиям документации и содержать в себе:

1) наименование;

2) юридический адрес;

3) ИНН учредителей;

4) Ф.И.О.;

5) паспортные данные, адрес и телефон (для физических лиц);

6) выписка (или копия) из ЕГРЮЛ, выданная за 30 дней до подачи заявки:

7) копии учредительных документов;

8) копии с переводом на русский язык документов о госрегистрации (для иностранных лиц);

9) подтверждения права действовать от имени участника (для представителей).

В качестве дополнительной документации к основной можно приложить:

1) выписку из реестра членов СРО (не старше 1 месяца);

2) лицензию на право работ по сохранению объектов культурного наследия;

3) аттестат аккредитации на измерение, испытания и проверку лифтов;

4) справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей по сборам и налогам;

5) расчет по страховым взносам в ПФР и в Фонд ОМС;

6) три выполненных договора на работы, тождественные закупаемым через аукцион, с приложением актов приемки таких работ.

Данный пакет документов соискатель отправляет с через ЭТП с правом в любой момент изменить или отозвать заявку до окончания срока подачи.

В течение 14 календарных дней комиссия рассматривает заявки и документы от участников на соответствие требованиям. После чего выносит решение по включению в реестр, либо отказу. При одобрительном решении в протоколе отражают максимальную стоимость сделок, на которые может претендовать исполнитель. Эта сумма прямо пропорциональна размеру его взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (п.57 Постановления Правительства № 615).

Если отрицательное решение выносится в отношении всех соискателей, либо выносится только одно положительное решение (в отношении одного участника), то отбор признается несостоявшимся.

Комиссия также вправе исключать участников из реестра КПО в следующих случаях:

— закончился срок пребывания участника в РКПО;

— участник вышел из в реестра СРО;

— закончился срок действия соответствующих лицензий;

— произошла ликвидация деятельности участника;

— участник внесен в РНП;

— у участника найден контракт, который был расторгнут с его стороны в течение 3 лет до отбора;

— у руководителя организации есть судимость за экономические преступления;

— участник уклонился от заключения контракта на капитальный ремонт;

— участник не предоставил вовремя все необходимые изменения комиссии.

Где находится реестр КПО?

Региональные реестры размещают на портале ЕИС и на сайтах органов, уполномоченных на составление списков. Например, список г. Санкт-Петербурга на сайте Жилищного комитета выглядит так:

Чтобы найти реестр КПО на сайте ЕИС, необходимо на главной странице нажать по вкладке «Карта сайта»

В открывшемся окне необходимо выбрать раздел «Организации» и в нем перейти по ссылке «Сводный реестр квалифицированных подрядных организаций»

После перехода по ссылке откроется сам реестр. По умолчанию система отобразит действующие и архивные записи.

С помощью параметров поиска в правой части окна можно найти интересующие организации.

В РКПО можно найти следующую информацию о подрядной организации:

• наименование организации, адрес юрлица, Ф.И.О. ИП, ИНН, телефон, электронная почта;
• Ф.И.О. уполномоченного представителя юрлица, которое вправе действовать без доверенности;
• дата включения организации в реестр КПО и порядковый номер отбора;
• сроки включения организации в базу реестра (составляет 3 года);
• виды работ и услуг, по которым участник, включенный в РКПО, может участвовать в электронном аукционе;
• НМЦ контракта, в котором исполнитель вправе принять участие;
• дата внесения сведений об участнике в РКПО;
• номер записи в реестр и дата ее внесения соответствующим органом;
• наименование органа по формированию реестра.