Цели тендерных маркетплейсов
- Осуществление закупок малого объема по упрощенной схеме.
- Обеспечение прозрачности и быстроты закупочной процедуры. Перед заказчиком стоят сжатые сроки, чтобы быстро купить необходимый товар. Закупочные сессии длятся от нескольких часов до нескольких дней (2 часа, 24 часа). От публикации закупки до заключения контракта может пройти буквально пара дней.
- Обеспечение конкуренции среди участников и экономия денежных средств. Заказчики «переходят на светлую сторону» и закупают ТРУ через площадки, чтобы сэкономить бюджет.
Автоматизация и цифровизация
Тендерные маркетплейсы (или магазины закупок малого объема) базируются на электронных торговых площадках (агрегаторы, магазины, маркеты, порталы поставщиков и т.д.). Наметился тренд, что крупные корпоративные и коммерческие заказчики обзаводятся своими площадками для проведения закупок. Все идет в сторону глобальной электронизации. Это связано и с электронным документооборотом, потому что малые закупки из-за своей простоты и быстроты нацелены, чтобы максимально просто заключить договор между заказчиком и поставщиком. Есть варианты, когда заключается бумажный договор, но чаще всего мы имеем дело с договором электронным.
В некоторых магазинах практикуется использование специализированного чата. Мы привыкли обсуждать рабочие вопросы в чате. Так вот такие чаты есть на площадках для заказчиков и поставщиков. Это интересный инструмент, который исключает бюрократические препоны. Например, такой функционал есть на РТС-маркете.
Минимизация непосредственного участия персонала заказчика в закупке. Экономия рабочего времени и финансовых средств за счет достижения более выгодных и конкурентных цен от поставщиков.
В перспективе автоматизация выбора поставщика с лучшими условиями. На практике это происходит следующим образом:
Этап 1. Заказчик заходит в онлайн-каталог и создает заказ на закупку нужных товаров.
Этап 2. Система самостоятельно подбирает 3 предложения, выбирая самое выгодное и по цене, и по срокам доставки, и по стоимости доставки.
- Автоматизированная система при принятии решений не ошибается, не срывает сроки по разным причинам, не болеет и не забывает о дедлайнах.
- Вероятность коррупции сводится к минимуму, т.к. никто из сотрудников не может повлиять на принятие решения: электронный магазин самостоятельно проводит сравнение предложений и выбирает наиболее достойного победителя закупки.
- По оценкам аналитиков, на 1 рубль, потерянный в закупках из-за злоупотреблений, приходится 5 рублей, потерянных из-за неэффективности. Наибольшую часть рабочего времени у специалистов по закупкам отнимают ручные процессы сведения, обсуждение условий с поставщиками.
Этап 3. Заказчик формирует заявку на поставку также в онлайн-режиме. Рано или поздно мы придем к тому, что система сама будет определять победителя без участия заказчика.
Официализация
- Способ закупки малого объема с использованием электронного магазина в 44-ФЗ законодательно оформился и в дальнейшем будет дорабатываться.
- В случае с 223-ФЗ изменений законодательства в отношении проведения малых закупок через электронный магазин нет.
— Заказчики по своей инициативе могут проводить ЗМО до 100/500 тыс. руб. (ч.15 ст.4 223-ФЗ).
— С 01.07.2022 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ № 2323 от 16.12.2021 г., которое изменяет ПП РФ № 1352 от 11.12.2014 г. об особенностях закупок у субъектов МСП по 223-ФЗ и утверждает порядок закупок у СМСП по принципу «электронного магазина» («закупка с полки» до 20 млн руб.).
3. Регламент проведения малых закупок в рамках коммерческой организации. Если возьмем какую-то коммерческую структуру, то можем проследить требования: какой лимит прописан, на каких площадках проводится, какие требования к участникам.
Идем к тому, что ЗМО будут максимально официализированы и регламентированы. Т.е. что, когда, в какие сроки и на каких площадках будет закупаться.
Необходимость в этом есть, иначе в эту сторону ничего бы не предпринималось. Вспомним 44-ФЗ, в который перекочевали процедуры из 223-ФЗ. Потом убрали те процедуры, которые не пользовались популярностью. Определенное развитие в сторону тендерных маркетплейсов идет.
Самая популярная площадка, которая на слуху – это ЕАТ Березка. Она появилась после Портала поставщиков Москвы. Сначала пилот обкатали на московских заказчиках, поняли, что это интересно, можно экономить средства, быстро закупать товары в небольших объемах, а потом перенесли на федеральный уровень.
Интеграция
Более-менее крупные агрегаторы, в том числе и ЕАТ Березка, и Портал поставщиков Москвы, и РТС-маркет, и ОТС-маркет, они завязаны с Единой информационной системой. Т.е. некая интеграция, обмен информацией, общие каталоги и т.д.
Даже если посмотреть на ЕАТ Березка, то у него есть интеграция с другими магазинами (ОФИСМАГ и т.д.). Сами эти магазины пытаются интегрироваться, чтобы были общие каталоги. Это позволяет в одном магазине подобрать товары, а потом товары перенести в другой магазин. Эта интеграция дальше будет продолжаться.
Увеличение количества площадок
Многие магазины малых закупок базируются на мощностях сформированных электронных площадок. Сами площадки предлагают своим клиентам (муниципальным, региональным, коммерческим заказчикам) на их базе создать свой магазин со своим оформлением, правилами. Крупные компании используют собственные магазины ЗМО.
Использование маркетплейсов для проведения закупок – это некий мейнстрим для заказчиков.
Увеличение спроса
К сожалению, из самих площадок сложно достать какие-то цифры: кто-то публикует информацию, кто-то не публикует. Например, информация о процедурах по п.4, 5 ч.1 ст.93 44-ФЗ публикуется на ЕАТ Березка, а по п.28 – в ЕИС. Мы постарались какие-то данные все-таки собрать.
- В 2019 году объем малых закупок составлял около 10% от всех закупок, как сообщает ВШЭ.
- По данным анализа РТС-Тендер, всего лишь за 9 месяцев 2020 года число малых закупок возросло на рекордные 37%, а объем взлетел на 64%, если сравнивать показатели с данными 2019 года.
- По данным РТС-Тендер, общий годовой объем ЗМО оценивается приблизительно в 1 трлн руб.
- За 1-й квартал 2022 года на Портале поставщиков Москвы было проведено 132,4 тысячи закупок на сумму 20,7 млрд рублей. Объем закупок вырос на 25,5% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Об этом сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
Сейчас возникает вопрос – стоит ли класть все яйца в одну корзину. Может быть, нужно участвовать в небольших закупках и диверсифицировать участие. Эту идею можете доносить и своим клиентам.
Обмен ролями
Возможность для поставщиков осуществлять функции заказчика на ЕАТ Березка.
- В целях расширения собственного бизнеса, круга потенциальных партнеров, а также реализации программы политики импортозамещения путем осуществления закупок товаров российского производства юридическое лицо любой формы собственности или индивидуальный предприниматель, самозанятый вправе зарегистрироваться на ЕАТ Березка в качестве заказчика.
- Для этого необходимо пройти регистрацию в роли пользователя «Заказчик по 44-ФЗ, 223-ФЗ», сформировать корзину, разместить объявление о проведении закупочной сессии и совершить сделку без ограничения цены и объема товаров (работ, услуг).
Таким образом, количество заказчиков может увеличиваться и за счет самих предпринимателей. Например, я предприниматель, который выиграл контракт. В то же время я могу провести конкурс на той же Березке и найти себе поставщиков необходимых мне товаров для исполнения контракта с лучшей ценой. В этом случае я выступаю неким промежуточным звеном между заказчиком, с которым я заключил контракт и между поставщиками, которые могут этот товар поставить.
Тут хочется спросить: а что так можно было?)
Так можно, и когда мы проводили эфир с основателем системы Тенчат, то говорили о том, что в их сервисе тоже эта возможность реализована – проведение закупок через Тенчат.
Разработчики тоже смотрят в сторону функционала маркетплейса – не какие-то сложные регламентированные процедуры, а понятные и быстрые.
Экономия денежных средств
Все конкурентные процедуры направлены на экономию денежных средств.
- Средняя экономия на закупках – до 7% в год.
- По данным Портала поставщиков Москвы среднее снижение в котировочных сессиях составляет 13,5%.
Увеличение количества участников закупок
Пока еще не все участники используют данный инструмент в своей работе, т.к. многие настроены скептически к таким закупкам.
- Количество поставщиков на Портале Поставщиков Москвы превысило 260 тысяч, 90% из них представители малого и среднего предпринимательства.
- Количество поставщиков на ОТС-маркете – 270 тысяч.
Количество участников будет расти, поскольку популярность площадок набирает обороты. И не требуются специализированные навыки для участия.
Скорость
Уменьшение сроков проведения закупок и заключения контрактов по итогам таких закупок. Понятно, что все и сразу охватить невозможно, но этот рынок пока не сильно занят, поэтому подумать об этом стоит. Задача эфира состояла в том, чтобы вы серьезно отнеслись к этому направлению.
Информируют ли заказчики поставщиков о проведении закупок?
Нет, но там есть возможность подписаться на уведомления, какие закупки проводит заказчик. Система пришлет вам уведомление, что проводится закупка и можно принять участие. Но это не везде реализовано, поэтому приходится отслеживать, а т.к. площадок очень много, то это не очень удобно. На прошлом эфире мы говорили, что тендерный специалист не может охватить и «классические» закупки и малые процедуры на маркетплейсах, поэтому нужен отдельный человек.
Подписывайтесь на наш Телеграм-чат, где можно пообщаться с поставщиками, тендерными специалистами и представителями заказчиков. Мы обмениваемся опытом и делимся рабочими инструментами.
