Поставщики должны заполнять заявки на участие в электронных закупках в соответствии с типовыми формами. Прошел год с тех пор, как вступили в силу требования к содержанию общепринятых бланков.
Согласно ч.5 ст.24.1 44-ФЗ разработкой типовой закупочной документации вправе заниматься Правительство. Законодатели, руководствуясь данным нормативом, подготовили Постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2019 г. № 1401 (далее — ПП РФ № 1401). Оно утверждает требования:
- к заполнению заявок по всем видам закупочных мероприятий;
- к электронным площадкам по подаче типовой заявки, сформированной на их базе.
Кто создает типовые формы?
В новой редакции ПП РФ № 1401 от 06.08.2020 года даны утвержденные формы типовых заявок. Еще год назад не было никаких образцов. Этот факт вызывал недоумение у организаций, неравнодушных к государственным закупкам. Министерство финансов подготовило для них ответ в Письме от 19.11.2019 г. № 24-06-05/89376. Кратко можно выделить важные моменты, касающиеся типовых заявок:
- заказчики не обязаны их разрабатывать;
- утверждает их Минфин;
- поставщики обязаны будут их придерживаться, как только их утвердит приказом Минфин, но такого приказа пока не существует.
Применение типовых форм заявок: обязательно или добровольно?
Выход ПП РФ № 1401 породил в экспертной среде две точки зрения:
- первые уверены, что заполнять заявки по типовой форме должны все стороны госзакупок (заказчики, поставщики, ЭТП);
- другие говорят о том, что пользоваться типовой документацией должны только заказчики и ЭТП. Заказчикам следует сделать ее неотъемлемой частью закупочной документации, а ЭТП – объединить с подачей заявок на площадке. Но при этом заказчики обязаны принимать нетиповые заявки участников.
ПП РФ № 1401 прямо не требует от поставщиков использовать типовые заявки, но мы рекомендуем поставщикам все же применять их в работе, потому что:
- все официальные письма Минфин только разъясняют определенные моменты, но не являются нормативно-правовыми актами;
- лучше воспользоваться готовым шаблоном и заполнить его, чем потом обращаться в ФАС по поводу неправомерного отклонения;
- заполнение заявки по шаблону значительно экономит время поставщикам и упрощает процесс проверки заказчикам.
Образцы типовых заявок (ссылки для скачивания)
Мы подготовили для поставщиков готовые образцы типовых форм заявок по каждой закупке. Пользуйтесь необходимыми шаблонами в своей работе. Обратите внимание, что действие бланка по запросам котировок временно приостановлено до 1 апреля 2021 года.
